Senaat juicht verruiming gemeentelijk belastinggebied toe
woensdag 5 december 2007
De Eerste Kamer zal dinsdag 11 december instemmen met het laten vallen
van de maximering van het tarief van de Onroerendezaakbelasting (OZB).
Tijdens het debat op 4 december met CDA-staatssecretaris Bijleveld van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bleek alleen de VVD-fractie
grote bezwaren te hebben. Woordvoerder Schaap vroeg na afloop van het
debat om stemming. In het debat uitten de meeste fracties in de senaat
de wens om het gemeentelijk belastinggebied te verruimen om het
overhevelen van meer overheidstaken naar het locale niveau te
stimuleren.
Tegen loslaten maximering
Senator Schaap was tegen het loslaten van de maximering van de
OZB-tarieven. Gemeenten krijgen nu de mogelijkheid om steeds meer OZB
te heffen om het voorzieningenniveau in de gemeente te bekostigen.
Tegen een goed voorzieningenniveau in gemeenten is de VVD niet gekant,
wel tegen de mogelijkheid dat de kosten ervan eenzijdig bij de
eigenaren van woningen en gebouwen wordt neergelegd via een hogere
OZB. Dit is een gevolg van de beslissing onder het vorige kabinet om
het gebruikersdeel van de OZB af te schaffen. Schaap: Liever hadden
wij als VVD ook het eigenaarsdeel van de OZB afgeschaft, maar toen dit
gehandhaafd bleef was voor de VVD essentieel dat de tarieven aan een
maximum werden gebonden.
Harde eis
Staatssecretaris Bijleveld legde er in haar antwoord de nadruk op dat
opheffing van de maximering een harde eis was van de gemeenten om met
het Rijk tot een bestuursakkoord te komen. Zij zei dat gemeenten nu
weer ten volle zelf verantwoordelijkheid zijn voor de OZB. Omdat het
Rijk zelf verantwoordelijk blijft voor de collectieve lastendruk als
geheel is er tevens een macronorm ingevoerd. Deze houdt voor 2008 in
dat gemeenten hun OZB-tarieven gemiddeld met niet meer dan 3,75% mogen
laten stijgen. Als deze norm wordt overschreden volgt een overleg met
de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en eventueel een ingreep
van het Rijk door de algemene uitkering aan gemeenten uit het
Gemeentefonds te verlagen.
Vertrouwen in gemeenten
In antwoord op senator Van Driel (PvdA) zei de staatssecretaris dat
zij met hem hoopte dat deze macronorm nooit zou worden overschreden en
dat ingrijpen in het Gemeentefonds achterwege zou kunnen blijven. Ik
heb alle vertrouwen in de gemeenten, zei mevrouw Bijleveld. Zij gaf in
antwoord op senator Engels aan dat het macronorm-overleg met de VNG er
eventueel ook toe kan leiden dat de gemeenten een zekere zelfcorrectie
toepassen door onderling hun tarieven zo aan te passen dat zij
gezamenlijk onder de norm blijven. Volgend jaar wordt een verhoging
van de OZB-tarieven van gemiddeld 3% verwacht. Engels sprak niet
alleen namens zijn eigen fractie D66, maar ook namens de Partij voor
de Dieren en de Onafhankelijke Senaatsfractie.
Afkeuren
Senator Kox (SP) wees op de vele handtekeningen die de Vereniging
Eigen Huis heeft weten te verzamelen van huiseigenaren die het laten
vallen van de maximering van de OZB-tarieven afkeuren. Kox zei dat
750.000 handtekeningen niet niks is, maar de staatssecretaris
corrigeerde hem. Elk huiseigenaar heeft tien protestbrieven mogen
sturen. Uiteindelijk gaat het om 75.000 huiseigenaren. Ook een
indrukwekkend aantal, vond Kox en de staatssecretaris sprak hem niet
tegen.
Toezicht provincies
Een suggestie van senator Van den Berg die sprak namens de SGP-fractie
en de ChristenUnie, om provincies te laten toezien om de OZB-tarieven
wees de staatssecretaris van de hand. De essentie van het wetsvoorstel
is juist dat wij niet ingrijpen in de huishouding van individuele
gemeenten. Wij respecteren hun autonomie.
Eerste Kamer der Staten Generaal