Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid Directie
Communicatie
06 december 2007
Nr. 07/126
Donner en Aboutaleb: snel meer mensen aan werk helpen
Minister Donner en staatssecretaris Aboutaleb van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid nemen extra maatregelen om meer mensen aan de slag te
helpen. Deze maatregelen zijn nodig nu het aanbod van werkgevers is
vervallen om 200.000 mensen met een langdurige uitkering een plaats te
geven binnen een bedrijf, met als inzet dat minimaal 50 procent in een
gewone baan doorstroomt. Dit aanbod is vervallen omdat de
ontslagprocedure voorlopig niet wordt gemoderniseerd. De maatregelen
geven aan hoe de middelen die daarvoor in de begroting gereserveerd
waren, nu ingezet gaan worden.
Er komen loonkostensubsidies voor mensen die een jaar werkloos zijn of
een arbeidsongeschiktheidsuitkering hebben. Daarnaast worden de regels
voor passende arbeid voor WW'ers aangescherpt zodat zij eerder aan de
slag kunnen. Bijstandsgerechtigden met een participatieplaats kunnen
een premie en verplichte scholing krijgen. Dit schrijven de
bewindspersonen in een brief aan de Tweede Kamer.
De minister en de staatssecretaris willen nu optimaal gebruikmaken van
de verwachte groei van de werkgelegenheid. De ambitie blijft om nog in
deze kabinetsperiode 200.000 extra banen te realiseren voor mensen die
ver van de arbeidsmarkt afstaan. Zoals bekend zal ook een commissie
adviseren hoe dit verder gerealiseerd kan worden.
Loonkostensubsidies
Er komt een regeling voor loonkostensubsidies voor mensen die langer
dan één jaar werkloos of arbeidsongeschikt zijn. Dit betekent dat deze
mensen onder begeleiding en met de loonkostensubsidie binnen een jaar
aan het werk kunnen in een concrete baan. Voor de loonkostensubsidies
geldt een aantal voorwaarden. Zo is het belangrijk dat het om echte
banen gaat. De subsidie bedraagt 50 procent van het minimumloon en
geldt voor maximaal één jaar. De loonkostensubsidies moeten zodanig
worden toegepast dat ze in tenminste de helft van de gevallen leiden
tot uitstroom naar regulier werk.
Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) krijgt de
mogelijkheid de loonkostensubsidies in te zetten voor mensen die ver
van de arbeidsmarkt afstaan, ook uitzendbureaus kunnen daarbij een rol
spelen. Gemeenten kunnen nu al met loonkostensubsidies
bijstandsgerechtigden aan een baan helpen.
Dit nieuwe voorstel komt bovenop het kabinetsvoorstel voor het
invoeren van brugbanen; deze brugbanen moeten ervoor zorgen dat 10.000
arbeidsongeschikten die na een herbeoordeling weer aan de slag kunnen,
met subsidie een baan krijgen.
Premie en scholing voor participatieplaatsen
Bijstandsgerechtigden kunnen werkervaring op gaan doen in zogenoemde
participatieplaatsen. Ze krijgen dan verplichte scholing en een
premie; werken moet zo lonen. Momenteel ligt bij de Eerste Kamer het
wetsvoorstel participatieplaatsen waarbij bijstandsgerechtigden met
een grote afstand tot de arbeidsmarkt maximaal twee jaar kunnen
werken, met mogelijkheid tot verlenging.
Minister en staatssecretaris vragen de Eerste Kamer door te gaan met
de behandeling van dit wetsvoorstel. De bewindslieden komen
tegelijkertijd met een aanvullend wetsvoorstel om gemeenten - die de
participatiebanen gaan uitvoeren - verplichte scholing en een premie
aan te kunnen laten bieden. Aan gemeenten wordt gevraagd hier alvast
mee aan de slag te gaan, zodra de Eerste Kamer het nu voorliggende
wetsvoorstel heeft aanvaard.
Tenslotte geven de minister en staatssecretaris aan te onderzoeken wat
daarnaast gedaan kan worden aan de participatie van mensen die
redelijkerwijs geen perspectief meer hebben op een terugkeer naar
reguliere arbeid.
Passend werk
Werklozen maken minder kans op een baan naarmate zij langer werkloos
zijn. Het is van belang dat werklozen snel aan het werk gaan. Daarom
stellen de minister en staatssecretaris voor dat WW'ers zich eerder
dan nu het geval is, richten op werk van alle opleidingsniveaus. Deze
aanpassing kan per 1 juli 2008 worden doorgevoerd door aanpassing van
de regels voor passende arbeid.
Daarnaast moeten langdurig werklozen ook arbeid tegen een lager loon
dan de WW-uitkering als passend beschouwen. Om te voorkomen dat
langdurig werklozen minder inkomen krijgen als zij weer gaan werken,
wordt in de nieuwe situatie het inkomen uit werk verrekend met de
uitkering. Nu wordt nog gekeken naar het aantal uren dat iemand werkt.
In de derde plaats bekijken de bewindspersonen de mogelijkheid of
WW'ers na een bepaalde periode aangeboden werk moeten aanvaarden.
Werklozen die aan de slag gaan en weer hun baan verliezen, kunnen voor
een langere periode terugvallen op een uitkering die gebaseerd is op
hun oude inkomen; dit voorkomt een lager inkomen bij latere
werkloosheid.
De minister en de staatssecretaris bekijken welke maatregelen verder
nodig zijn om ouderen en mensen met een beperking aan de slag te
helpen. Voor jonggehandicapten en bijstandsgerechtigden zijn
voorstellen in de maak die aansluiten bij de leeftijdsgrens van 27
jaar bij de werk-leerplicht. Voor jonggehandicapten betekent dit dat
zij niet meer automatisch op hun 18^e een Wajong-uitkering (Wet
arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten) krijgen; eerst
wordt gekeken of zij kunnen werken. Jonggehandicapten die niet kunnen
werken, krijgen alsnog een uitkering.
---
De volgende Officiële publicatie(s) zijn gerelateerd aan
bovenstaande persbericht:
PDF publicatie Brief van minister Donner en staatssecretaris Aboutaleb
over de begroting SZW 2008
2007
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid