Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018

2500 EA DEN HAAG

Den Haag Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk
5 december 2007 FEZ/P&C/PCA/07/50897

Onderwerp Bijlage(n) Antwoord n.a.v. het begrotingsonderzoek 2008

Tijdens het begrotingsonderzoek van woensdag 22 november jl. zijn enige vragen gesteld over verschuivingen op de OCW-begroting. Middels deze brief geef ik hierop antwoord.

Waardoor wordt de stijging van de bestuurlijk gebonden uitgaven op artikel 3, eerste operationele doelstelling veroorzaakt ( 183 miljoen in 2008 naar 388,1 miljoen in 2009)?

Deze stijging wordt nagenoeg volledig veroorzaakt door de middelen voor gratis schoolboeken die reeds in de ontwerp-begroting 2008 zijn verwerkt. In de tabel `budgettaire gevolgen van beleid' op blz. 58 van de ontwerp-begroting staat de oploop in de raming voor gratis schoolboeken van 90 miljoen in 2008 tot 295 miljoen in 2009.

Waardoor wordt de daling van de uitgaven voor Leven Lang Leren en EVC van 2007 op 2008 veroorzaakt (artikel 4, tabel 4.2. budgettaire gevolgen van beleid onder de 3e operationele doelstelling)?

De grote daling in de beschikbare middelen voor leven lang leren en EVC wordt vooral veroorzaakt doordat de 2e tranche FES-middelen pas beschikbaar wordt gesteld na een positieve evaluatie van de
1e tranche die begin 2008 zal plaatsvinden. Daarnaast zijn er ook enveloppemiddelen uit het Coalitieakkoord beschikbaar gesteld, maar over deze middelen vindt jaarlijks bij voorjaarsnota besluitvorming plaats en daarom zijn deze middelen nog niet opgenomen in tabel 4.2 van de OCW begroting.
In het Actieplan van de projectdirectie Leren & Werken voor de periode 2008 tot 2011 zijn de indicatief beschikbare middelen en activiteiten opgenomen die de komende jaren zullen plaatsvinden op het gebied van leven lang leren en EVC. Dit actieplan zal voor de begrotingsbehandeling naar de Tweede Kamer gestuurd worden.

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Rijnstraat 50, Postbus 16375, 2500 BJ Den Haag T +31-70-412 3456 F +31-70-412 3450 W www.minocw.nl

blad 2/2

Kan de minister geen norm (bij voorbeeld groter dan 10 %) stellen waarboven verschuivingen / mutaties moeten worden toegelicht?

In het algemeen worden mutaties toegelicht in het verdiepingshoofdstuk van de begroting. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen technische mutaties en beleidsmatige. In lijn met de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) van het ministerie van Financiën worden alle beleidsmatige mutaties toegelicht en de technische niet. De absolute ondergrens hiervoor is 2,2 miljoen. Een procentuele norm zou betekenen dat op een post van 1 miljoen een mutatie van 100.000,- moet worden toegelicht. Een dergelijke mate van detaillering acht ik niet wenselijk.

Al met al is aanpassing van de huidige wijze van toelichting niet noodzakelijk. Dit laat natuurlijk onverlet dat de informatie in de begroting zodanig moet zijn dat de Kamer het budgetrecht optimaal kan uitoefenen. In de begroting 2009 zal ik daarom opnieuw aandacht besteden aan een beleidsrijke, kwalitatieve toelichting in het verdiepingshoofdstuk. Hiernaast vertrouw ik erop dat met het begrotingsonderzoek, de begrotingsbehandeling zelf en de schriftelijke vragenrondes die hieraan voorafgaan, (mogelijke) vragen van een passend antwoord kunnen worden voorzien.

De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

dr. Ronald H.A. Plasterk