Agentschap Telecom heeft SLAM!FM terecht boetes opgelegd wegens te
veel hits en te weinig muziek
's-Gravenhage, 5 december 2007 - SLAM!FM - opvolgster van ID&T Radio -
heeft in 2003 de vergunning gekregen voor kavel A5, bestemd voor
radioprogramma's voor bijzondere muziek. SLAM!FM heeft de vergunning
aangevraagd voor vernieuwende dance muziek en daarbij beloofd om
tussen 07.00 uur en 19.00 uur minstens 95% van de tijd muziek te
draaien en maximaal 7,5% hitmuziek. Mede naar aanleiding van klachten
van concurrent Radio 538, heeft het Agentschap Telecom, onderdeel van
het ministerie van Economische Zaken, in 2005 aan SLAM!FM twee boetes
opgelegd en twee lasten onder dwangsom, omdat - kort gezegd - er te
veel werd gepraat tijdens de uitzendingen en er te veel hits werden
gedraaid.
Zowel SLAM!FM als Radio 538 hebben hiertegen beroep ingesteld bij de
rechtbank Rotterdam, die in haar uitspraak van 14 maart 2007, LJN
BA1537, Radio 538 gelijk heeft gegeven en oordeelde dat Agentschap
Telecom de voorschriften anders moest interpreteren. Hiertegen hebben
Agentschap Telecom (de minister van Economische Zaken) en SLAM!FM
hoger beroep ingesteld bij het College van Beroep voor het
bedrijfsleven.
Het College heeft geoordeeld dat de vraag wanneer een muziekstuk een
hit is door Agentschap Telecom goed is uitgelegd. Dit betekent dat
SLAM!FM andere versies van een hit mag uitzenden, ook als deze sterk
op de hitversie lijken. Het moet dan echter wel gaan om officieel
uitgebrachte versies, dus niet de door SLAM!FM zelfgemaakte "edits".
SLAM!FM moet nu alsnog een boete van EUR 100.000,-- betalen en iedere
keer als Agentschap Telecom constateert dat SLAM!FM te veel hits
uitzendt een dwangsom.
In de tweede plaats heeft het College geoordeeld dat Agentschap
Telecom het voorschrift, dat minimaal 95% van de tijd muziek moet
worden gedraaid, onjuist heeft geïnterpreteerd. Bij de berekening van
dit percentage is Agentschap Telecom ervan uitgegaan dat in geval van
combinatie van spraak met muziek (zoals bij intro's en outro's en
gedurende de tijd dat zogenoemde fillermuziek wordt uitgezonden ter
begeleiding van de presentatie) die uitzendtijd zowel moet worden
toegerekend aan zowel muziek als spraak. Volgens het College is dit
echter onjuist, omdat op die manier tijd dubbel wordt gerekend,
waardoor per uur meer dan 60 minuten zou worden uitgezonden. SLAM!FM
moet ook op dit punt in de toekomst dwangsommen betalen als wordt
geconstateerd dat SLAM!FM bij een juiste wijze van berekening weer te
weinig muziek uitzendt.
Het belangrijkste argument van SLAM!FM, dat zij niet kon weten dat zij
de voorschriften overtrad omdat niet duidelijk was wanneer sprake was
van een hit en wanneer sprake was van muziek of niet, heeft het
College afgewezen. Volgens het College is steeds duidelijk geweest wat
de norm was.
LJ Nummer
BB9361
Bron: College van Beroep voor het bedrijfsleven
Datum actualiteit: 5 december 2007 Naar boven
Gerechtelijke organisatie