ECA/07/37
Luxembourg, 2007/12/04
Persbericht van de Europese Rekenkamer inzake Speciaal verslag
nr. 7/2007 over de controle-, inspectie- en sanctiesystemen
betreffende de voorschriften in verband met de instandhouding van de
communautaire visbestanden
Al jaren wordt geconstateerd dat er sprake is van dalende vangsten en
van overbevissing, een vaststelling die thans breed wordt gedeeld. Dit
wijst op het falen van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB).
Toch is dat GVB, vanaf de invoering ervan in 1983, gericht geweest op
duurzame exploitatie van de levende aquatische hulpbronnen. Het
beperken van de vangstvolumes door de vaststelling van totaal
toegestane vangsten (TAC's) en nationale quota vormt de hoeksteen van
het GVB.
De Rekenkamer concludeert op grond van de controle die zij heeft
verricht bij de Commissie en in de zes voor de visserij belangrijkste
lidstaten het volgende:
* de vangstgegevens zijn volledig noch betrouwbaar, waardoor de
werkelijke omvang van de vangsten niet bekend is, zodat het
systeem van TAC's en quota niet goed kan worden toegepast;
* de inspectiemechanismen waarborgen geen doeltreffende preventie en
ontdekking van inbreuken. Door het ontbreken van algemene normen
kan geen toereikende controledruk worden gewaarborgd, noch
optimalisering van de inspectieactiviteiten;
* aan de hand van de procedures voor de behandeling van
geconstateerde overtredingen kan niet worden aangetoond dat voor
elk hiervan vervolging wordt ingesteld, laat staan een sanctie
wordt opgelegd. Voor inbreuken op de communautaire voorschriften
door een lidstaat is het enige doeltreffend gebleken middel
waarover de Commissie beschikt de inbreukprocedure bij het Hof van
Justitie; deze vertoont echter bepaalde kenmerken die de
mogelijkheden beperken om hiervan gebruik te maken, waardoor het
instrument niet reactief genoeg is;
* de overcapaciteit gaat ten koste van de rentabiliteit van de
visserijsector, zet - in de context van kleiner wordende
toegestane vangsten - aan tot niet-inachtneming van deze
beperkingen en tast de kwaliteit van de gemelde gegevens aan. De
huidige, op beperking van de visserij-inspanning gebaseerde aanpak
is niet geëigend om dit probleem van overcapaciteit op te lossen.
Het voortduren van deze situatie zou zware consequenties hebben, niet
alleen voor het bestand, maar ook voor de toekomst van de
visserijsector zelf en voor de gebieden die daarbij zijn betrokken.
Indien de politieke autoriteiten wensen dat het GVB zijn doelstelling,
duurzame exploitatie van het visbestand, bereikt, moeten de huidige
controle-, inspectie- en sanctiemiddelen snel aanzienlijk worden
versterkt.
Speciaal verslag nr. 7/2007:
http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/581547.PDF Europese
Rekenkamer
Communicatie en verslagen - Voorlichtingsdienst
12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxemburg
Tel.: (+352) 4398 45224 - Fax: (+352) 4398 46233 - GSM (+352) 621 55
22 24
e-mail: press@eca.europa.eu
---
Dit persbericht wil slechts een samenvatting geven. Het door de
Rekenkamer vastgestelde speciaal verslag is beschikbaar op haar
internetsite (http://www.eca.europa.eu) en zal binnenkort in het
Publicatieblad van de Europese Unie, serie C, verschijnen.
European Union