De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Ons kenmerk AV/PB/2007/38826
Datum 3 december 2007
Onderwerp Onderzoek witte vlek op pensioengebied
Ingevolge de toezegging van mijn ambtsvoorganger bij de parlementaire behandeling van de
Pensioenwet (Kamerstukken II 2005/06, 30 413, nr. 24, blz. 5) informeer ik uw Kamer over de
stand van zaken met betrekking tot het onderzoek naar de witte vlek op pensioengebied. Met
de witte vlek wordt gedoeld op dat deel van de werknemerspopulatie dat geen
pensioenovereenkomst heeft. Binnen de witte vlek wordt onderscheid gemaakt naar
werknemers die geen pensioenovereenkomst hebben omdat hun werkgever geen
pensioenregeling kent (witte werkgever) en werknemers die niet deelnemen in de
pensioenregeling van het bedrijf waar zij werkzaam zijn (witte werknemer).
Het is niet mogelijk gebleken om al op dit moment een kwantitatief inzicht te geven in aard en
samenstelling van de witte vlek. In deze brief informeer ik u over de achtergronden van de
vertraging en over de acties die worden, en al zijn ondernomen om tot een kwantitatieve
beschrijving van de witte vlek te komen. Vervolgens schets ik in kwalitatieve termen een
aantal ontwikkelingen waaruit kan worden afgeleid dat de witte vlek sinds 2001 vermoedelijk
verder in omvang is afgenomen en van samenstelling is veranderd.
Onderzoek naar aard en samenstelling witte vlek
De bedoeling was de witte vlek op pensioengebied te beschrijven per 31 december 2006. Een
herhaling van het onderzoek uit 1996 ligt niet voor de hand. In dat onderzoek is een steekproef
van 3500 bedrijven samengesteld. Aan die bedrijven is een groot aantal gegevens gevraagd.
Wat betreft werknemerskenmerken is gevraagd voor een steekproef van maximaal 50
werknemers uit het eigen bestand een aantal gegevens per werknemer te verstrekken. Een
dergelijke onderzoeksopzet is uit oogpunt van administratieve lastendruk voor bedrijven en op
methodologische gronden niet voor herhaling vatbaar. Daarom is gezocht naar mogelijkheden
om gebruik te maken van de reeds bij de overheid beschikbare gegevensbestanden uit de
loonaangifteketen. Voordeel hiervan is dat alle werknemers in het onderzoek betrokken
worden wat de betrouwbaarheid van de onderzoeksresultaten ten goede komt. Op de bestaande
gegevensbestanden moeten wel nadere bewerkingen worden uitgevoerd om tot een zo zuiver
mogelijk beeld van de witte vlek te komen. Deze onderzoeksopzet biedt perspectief. Het
Ons kenmerk AV/PB/2007/38826
onderzoek zal worden uitgevoerd door het Centrum voor Beleidsstatistiek van het Centraal
Bureau voor de Statistiek.
Zoals uw Kamer bekend was de kwaliteit van de gegevens uit de loonaangifteketen in het
afgelopen jaar nog niet op het niveau dat een betrouwbaar resultaat mogelijk was. Daarom was
het niet mogelijk om het onderzoek naar de omvang van de witte vlek over de gegevens in
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid