Scherp debat in senaat over invrijheidstelling
woensdag 28 november 2007
In de Eerste Kamer is op dinsdag 27 november het debat over de
vervanging van de vervroegde invrijheidstelling van gedetineerden door
een voorwaardelijke invrijheidstelling afgerond. Het debat werd tussen
Justitieminister Hirsch Ballin en enkele senatoren op het scherpst van
de snede gevoerd. Over het principe van de vervanging van een
vervroegde door een voorwaardelijke invrijheidstelling was geen
meningsverschil tussen regering en senaat. Over de voorgestelde
overgangstermijn van vijf jaar des te meer. Op de VVD-fractie en die
van fracties van CU en SGP na vonden de andere fracties dat voor de
ongeveer tien procent van de gedetineerden die buiten de
overgangstermijn vallen vanwege hun langere detentietijd er sprake is
van 'strafverzwaring'. Dat zou in strijd zijn met zowel het Wetboek
van Strafrecht als het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens.
Rechtszekerheid
Zowel in de eerste als tweede termijn van het debat waren de fracties
van CDA, PvdA, SP en GroenLinks het eens met de opvatting van de Raad
van State dat de overgangstermijn geschrapt moet worden, o.a. uit een
oogpunt van rechtszekerheid. Minister Hirsch Ballin (CDA, Justitie)
verzetten zich zowel in eerste als tweede termijn tegen deze
opvatting. Ook in een brief aan de senaat had hij het wetsvoorstel,
inclusief de overgangstermijn met kracht verdedigd.
Geen novelle
Een suggestie van SP-senator Kox om de overgangstermijn per novelle
uit de wet te halen wees de minister van de hand. De minister zei dat
de kern van de voorwaardelijke invrijheidstelling hetzelfde blijft als
hij was onder de vervroegde invrijheidstelling: wie een straf voor
tweederde heeft uitgezeten komt in principe vrij. Het enige verschil
is dat onder het huidige regiem aan de invrijheidstelling geen nadere
voorwaarden worden gesteld en onder de nieuwe regeling wel. Zo loopt
iemand die voorwaardelijk in vrijheid is gesteld en toch weer 'in de
fout' gaat de kans alsnog het restant van zijn oorspronkelijke straf
te moeten uitzitten.
Stemming
Op verzoek van GroenLinks en SP wordt dinsdag 4 december over het
wetsvoorstel gestemd. De vraag is dan of de regeringspartijen CDA en
PvdA het wetsvoorstel dan aan een meerderheid helpen of niet. Minister
Hirsch Ballin zei dat hij ervan uitgaat dat hij de meerderheid van de
Eerste Kamer heeft weten te overtuigen van zijn gelijk.
Eerste Kamer der Staten Generaal