Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Antwoorden op Kamervragen SP inzake kwijtschelding lokale
lasten voor ondernemers
26 november 2007
Antwoorden op Kamervragen SP inzake kwijtschelding lokale lasten voor
ondernemers (ingezonden 12 oktober 2007)
Deze kamervragen worden mede namens de minister van Financiën, de
staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de minister
van Economische Zaken door de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties beantwoord.
1. Vraag
Wat is uw mening over de brief van de gemeente Amsterdam waarin zij
verzoeken om kwijtschelding van lokale lasten ook voor mensen die een
bedrijf of een zelfstandig beroep uitoefenen mogelijk te maken?
1. Antwoord
Wij kennen de brief van wethouder Asscher van Amsterdam. Naar
aanleiding van die brief en naar aanleiding van de eerder door Mevrouw
Vos van de PvdA over dit onderwerp gestelde vragen onderzoekt de
interdepartementale werkgroep (de Werkgroep Inkomens- en
kwijtscheldingsbeleid) onder andere de mogelijkheden van
kwijtschelding van lokale belastingen voor ondernemers met een geringe
betalingscapaciteit en zonder vermogen. Zoals wij ook reeds eerder
hebben opgemerkt bij de beantwoording van de vragen van mevrouw Vos
zullen wij onderzoeken of het mogelijk is om (startende) ondernemers
die een zodanig inkomen hebben dat zij de door hen aan de gemeente of
het waterschap verschuldigde privé-belastingen niet anders dan met
buitengewoon bezwaar kunnen betalen, in aanmerking te laten komen voor
kwijtschelding anders dan in het kader van een crediteurenakkoord.
Daarbij zal de uitvoeringslast voor de medeoverheden worden meegewogen
en het feit dat een uitbreiding van de kwijtscheldingsmogelijkheden de
objectieve en brede heffingsgrondslag van de lokale heffingen aantast.
Een mogelijke verruiming van de kwijtscheldingsmogelijkheid vergroot
daarnaast ook het beroep op solidariteit, immers de gederfde inkomsten
zullen moeten worden opgebracht door degen die wel belastingschuldig
blijven.
2. Vraag
Is het waar dat mensen die eigen baas zijn en weinig verdienen niet in
aanmerking komen voor kwijtschelding van lokale woonlasten, terwijl
mensen met een baan of uitkering hiervoor wel in aanmerking komen?
Kunt u dit verschil toelichten?
2. Antwoord
Dat is waar. Bij de beantwoording van de kamervragen van het lid Vos
is de achtergrond van de kwijtscheldingsregeling voor particulieren en
ondernemers reeds toegelicht. Tevens is daarbij aangegeven dat de
kwijtscheldingsregeling voor rijksbelastingen geen problemen oplevert.
Dit kan anders zijn voor de belastingen die door gemeenten worden
geheven, voor zover het zuivere privé-belastingen betreft, die geen
enkele relatie hebben met de door de belastingschuldige gedreven
onderneming. De mogelijkheid van kwijtschelding van gemeentelijke
belastingen is geregeld in de Invorderingswet 1990 en de
Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990. Bij particuliere
belastingschuldigen staat in het kader van de kwijtschelding de
beoordeling van het vermogen en de betalingscapaciteit centraal. De in
de uitvoeringsregeling opgenomen regels met betrekking tot vermogen en
de, aan de beslagwetgeving gerelateerde betalingscapaciteit, zoals die
gelden voor de kwijtschelding van particulieren zijn geen werkbare
begrippen als het gaat om kwijtschelding van ondernemers. Omdat bij
ondernemers de betalingscapaciteit vaak pas na afloop van het
belastingjaar is vast te stellen. Op grond van de Uitvoeringsregeling
Invorderingswet 1990 kan een ondernemer nu alleen kwijtschelding
krijgen in het kader van een akkoord met alle schuldeisers.
3. Vraag
Deelt u de mening van de gemeente Amsterdam dat er een ongelijkheid
tussen de ondernemers en particulieren gecreëerd is, die met name voor
kleine ondernemers met een inkomen onder bijstandsniveau niet
acceptabel is?
Kunt u uw antwoord toelichten?
4. Vraag
Bent u bereid maatregelen te nemen om ook kwijtschelding van lokale
woonlasten mogelijk te maken voor mensen die een bedrijf of een
zelfstandig beroep uitoefenen? Zo ja, wat voor maatregelen gaat u
nemen?
Antwoord op de vragen 3 en 4
Wij erkennen de geconstateerde ongelijkheid in de
kwijtscheldingsregeling tussen ondernemers zonder vermogen en met een
inkomen op of onder bijstandsniveau en in dezelfde omstandigheden
verkerende particulieren. Zoals in het antwoord op vraag 1 is
opgemerkt onderzoekt thans de Interdepartementale Werkgroep Inkomens-
en kwijtscheldingsbeleid de mogelijkheden van kwijtschelding van door
de gemeente of het waterschap opgelegde privé-belastingen aan
ondernemers met een geringe betalingscapaciteit en zonder vermogen. In
dat onderzoek zullen tevens een aantal (andere) knelpunten die zich
voordoen in de kwijtscheldingspraktijk van gemeenten en waterschappen
worden meegenomen.
Ook de bekostiging van een eventuele uitgebreidere
kwijtscheldingsregeling komt daarbij aan de orde. Het ministerie van
BZK heeft het voortouw in deze kwesties omdat het kwijtschelding
betreft van lokale belastingen die hun basis hebben in de Gemeentewet,
de Provinciewet en de Waterschapswet. Het is de bedoeling dat de
interdepartementale werkgroep Inkomens- en kwijtscheldingsbeleid zo
snel mogelijk advies uitbrengt aan de betrokken bewindspersonen. Naar
aanleiding van dit advies zal een kabinetsstandpunt worden ingenomen
dat aan uw Kamer zal worden toegezonden.
Naar boven
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties