Brussel, 22 november 2007
Veiligheid van speelgoed: de Commissie stelt de resultaten van de evaluatie
van de veiligheid van consumentenproducten voor en is verheugd over de
"aanzienlijke vooruitgang" die China heeft geboekt
Commissaris Meglena Kuneva heeft vandaag een aantal initiatieven voorgesteld
om het toezicht in de EU op de veiligheid van producten te verbeteren. De
komende maanden zal onder meer prioriteit worden verleend aan een grondige
audit van de maatregelen van het bedrijfsleven om de toeleveringsketen van
speelgoed veiliger te maken (resultaten worden verwacht in het eerste
kwartaal van 2008), en aan specifieke maatregelen om de nationale
autoriteiten voor markttoezicht en de nationale douaneautoriteiten beter in
staat te stellen toezicht op risico's uit te oefenen (inclusief een
doelgerichte maatregel van de Commissie om waarschuwingen over de risico's
van magneten in speelgoed verplicht te maken). De toenemende samenwerking
met China en de VS blijft een prioriteit. Uit het laatste RAPEX-verslag over
China (Rapid Alert System for dangerous consumer goods) blijkt dat China
aanzienlijke vooruitgang heeft geboekt om de invoer van gevaarlijke goederen
op de Europese markt te stoppen. Van juli tot en met september 2007 zijn 184
zaken volledig onderzocht. In de twee vorige verslagen (juli 2007, december
2006) was samen slechts sprake van 84 gevallen. In 43% van de gevallen
werden corrigerende maatregelen genomen. In december 2007 zal China
beschikken over een op het RAPEX-systeem gebaseerd binnenlands
waarschuwingssysteem om de werkzaamheden met de regio's te coördineren en de
samenwerking te verbeteren.
Volgens commissaris Kuneva "is het onmogelijk volledig waterdichte
garanties te geven, maar je kan ervoor zorgen dat het systeem aan de
doelstellingen beantwoordt en dat alle schakels van de keten hun
bijdrage aan meer veiligheid leveren. Je kan ervoor zorgen dat
producenten, importeurs, kleinhandelaars en regeringen in de EU klaar
zijn om nieuwe problemen onmiddellijk aan te pakken. Ik verzeker u dat
ik alles in het werk zal stellen om onze burgers maximaal te
beschermen".
Resultaten van de evaluatie
1. Economische operatoren
Het bedrijfsleven is als eerste wettelijk verantwoordelijk voor de
veiligheid van speelgoed. Nadat een aantal producten onlangs werd
teruggeroepen, heeft het bedrijfsleven de nodige corrigerende
maatregelen genomen. Uit de constante stroom RAPEX-kennisgevingen
blijkt echter dat het bedrijfsleven nog steeds grote moeite ondervindt
om veilig speelgoed te produceren (vooral aan de onderkant van de
markt).
Er zal onder meer prioriteit worden verleend aan:
* een grondige audit van de maatregelen van het bedrijfsleven om de
toeleveringsketen van speelgoed veiliger te maken (resultaten
worden verwacht in het eerste kwartaal van 2008);
* voorlichting en opleidingen over de Europese veiligheidsnormen
voor speelgoed ten behoeve van het Chinese bedrijfsleven en andere
partners, evenals maatregelen om het succes van terugroepacties te
vergroten;
* concrete maatregelen in 2008 in de vorm van een "veiligheidspact"
tussen producenten, kleinhandelaars en importeurs om het
vertrouwen van de consument te herstellen.
2. Maatregelen van de lidstaten
De autoriteiten voor toezicht in de lidstaten zijn over het algemeen
waakzaam en hebben de "vrijwillige" terugroepingen positief en
efficiënt begeleid. Er zal onder meer prioriteit aan de volgende zaken
worden verleend:
* Bij gebrek aan specifieke veiligheidseisen voor magneten in
speelgoed en in afwachting van de herziening van de betreffende
norm zal de Commissie gebruikmaken van artikel 13 van de richtlijn
inzake algemene productveiligheid om waarschuwingen over de
risico's van magneten in speelgoed verplicht te maken.
* In januari 2008 zal de Commissie het "Scoreboard for better
consumer markets" gebruiken om vergelijkbare gegevens over de
nationale toezichtscapaciteit te publiceren als basis voor verdere
discussies. De Commissie zal in 2008 ook de resultaten publiceren
van een driejarige studie (EMARS) over best practices op het
gebied van markttoezicht in 15 lidstaten.
* De samenwerking tussen de douaneautoriteiten en de autoriteiten
voor markttoezicht zal worden bevorderd, vooral om de
interoperabiliteit van de douanesystemen voor informatie over
risico's (RIF) en de systemen voor snelle waarschuwing over
consumentenproducten en levensmiddelen (RAPEX en RAFF) te
verbeteren.
* De traceerbaarheid in de toeleveringsketen is van cruciaal belang
om doeltreffende maatregelen te kunnen nemen wanneer producten
onveilig zijn. De Commissie zal samen met de lidstaten en haar
internationale partners naar praktische oplossingen voor de
problemen op dit gebied zoeken. Er kan onder meer gedacht worden
aan meer formele wettelijke vereisten inzake traceerbaarheid in de
consumptiegoederensector.
3. Internationale samenwerking - China en de VS
Uit de analyse van het RAPEX-verslag over China blijkt dat China
aanzienlijke inspanningen heeft geleverd om de invoer van gevaarlijke
goederen op de Europese markt te stoppen.
* De Commissie zal voor meer technische bijstand en opleidingen
zorgen, vooral met betrekking tot het nieuwe Chinese binnenlandse
waarschuwingssysteem. Traceerbaarheid blijft een prioritair thema.
* In het kader van het EU-China Trade Project zal een studie worden
uitgevoerd naar de Chinese mechanismen voor toezicht op de
veiligheid van producten. Doel is na te gaan op welke gebieden
nauwer kan worden samengewerkt.
* De VS en de Europese Unie hebben er beiden belang bij samen te
werken om gemeenschappelijke uitdagingen op het gebied van
productveiligheid en invoercontroles het hoofd te bieden. De
toegenomen samenwerking tijdens de afgelopen maanden zal op
technisch en politiek niveau worden voortgezet, vooral door de
oprichting van een gezamenlijke werkgroep voor product- en
invoerveiligheid in het kader van de Trans-Atlantische Economische
Raad.
4. Regelgevingskader
* Herziening van de speelgoedrichtlijn (voorstellen worden tijdens
het eerste kwartaal van 2008 verwacht)
* Goedkeuring van het New Approach Package om het markt- en
douanetoezicht te verbeteren.
http://ec.europa.eu/consumers/overview/cons_policy/index_en.htm
European Union