Datum | |21 november 2007 |
| |Gemeente Leiden | |
|Nummer | |071121-a |Uniek inzicht in risico's gemeentelijke projecten
In de raadsvergadering op 15 mei heeft wethouder Witteman namens Burgemeester en Wethouders een betoog gehouden over de bestuurscultuur in Leiden. Er was sprake van een scheve balans tussen te grote bestuurlijke ambities en een structureel knelpunt op het gebied van aansturing en financiële haalbaarheid van projecten. Deze situatie was aanleiding voor een grootscheepse risico-inventarisatie van alle gemeentelijke projecten. Gisteren hebben Burgemeester en Wethouders ingestemd met de eindrapportage 'projectbeheersing en risico-inventarisatie'. In dit rapport zijn de belangrijkste kansen en risico's van complexe projecten in kaart gebracht en zijn beheersmaatregelen genomen om de risico's te beperken en kansen beter te benutten. Daarnaast zijn er maatregelen vastgesteld voor een betere informatievoorziening naar de raad, een heroriëntatie op het aantal en de vorm van projecten en een betere ambtelijke voorbereiding en uitvoering. De gemeente heeft niet eerder zo'n uitgebreid inzicht gekregen in de kansen en risico's van alle gemeentelijke projecten.
Voor de rapportage zijn risico-inventarisaties opgesteld van alle gemeentelijke projecten. De risicovolle projecten zijn grondig doorgelicht en er is onderzoek verricht naar maatregelen die de projectcontrolfunctie versterken. De eindrapportage biedt daarmee een inzichtelijk gemeentebreed overzicht van de belangrijkste (politieke, juridische, financiële, procedurele) risico's die de gemeente binnen projecten loopt. Ook brengt de rapportage generieke, projectoverstijgende risico's in beeld. Een belangrijke stap die het begin markeert van risicomanagement als structureel onderdeel van de aansturing van projecten binnen de gemeente.
Het algemene beeld is dat de risico's, de financiële effecten daarvan en de kans op vertraging binnen de geïnventariseerde projecten groot zijn. Dat heeft een aantal oorzaken: de bij aanvang van projecten vaak hoge bestuurlijke ambities en een niet duidelijk gedefinieerde gemeentelijke rol; het gebrek aan een goede ondersteunende bedrijfsvoering en een niet-projectmatige ambtelijke aansturing. De gemeente kan daarom slechts beperkt de risico's tot een aanvaardbaar niveau beheersen en de projecten zullen naar verwachting ook niet altijd binnen (de door de raad) gestelde kaders kunnen worden uitgevoerd.
Burgemeester en Wethouders concluderen nu dat de gemeente 'in control' is. De belangrijkste risico's zijn in kaart gebracht en er zijn afspraken gemaakt over hoe met de risico's wordt omgegaan. Wel is waakzaamheid geboden om het afbreukrisico van de projecten zo laag mogelijk te houden. Daarom worden een aantal maatregelen getroffen om alle risico's in de toekomst zo laag mogelijk te houden. Zo wordt de gemeenteraad vaker en gestructureerd op hoofdlijnen geïnformeerd over risico's en de voortgang van de belangrijkste complexe en/of risicovolle projecten. Ook stelt B&W voor dat het nieuwe college een (bestuurlijke) heroriëntatie voorbereidt over de voortzetting van een aantal projecten (in de huidige dan wel gewijzigde vorm). Daarnaast wordt de onderlinge relatie en afhankelijkheden tussen projecten beter in beeld gebracht en wordt de sturing hierop versterkt. In aanvulling hierop wordt het 'Handboek Projectmatig werken' in de ambtelijke organisatie geïmplementeerd wat zal leiden tot een eenduidige manier van werken, effectievere samenwerking, snelle realisatie van projecten, politieke sensiviteit en duidelijke besluitvorming. Ook komen er heldere bevoegdheden en verantwoordelijkheden tussen lijn- en projectmanagement en een efficiënte inzet van sturingsinstrumenten voor projectmanagement en controllers. Tenslotte komen er strenge regels voor dossiervorming en het bewaken van afspraken en verplichtingen met derden.
Nadere informatie:
Floor van Deursen, bureau Communicatie, tel. (071) 516 5138.
| |Bureau Communicatie |
| | | | | |Stadhuisplein 1 | | | | | | |(071) 516 5052 | | | | | | |bureaucommunicatie@l| | | | | | |eiden.nl | | | | | | |Telefoonnumm| |(071) 516 5138 | | | | |er | | | | | | | | | | | | |
---- --