Brussel, 19 november 2007
Initiatief van de Commissie om de ontwikkeling van microkrediet in Europa te
bevorderen
Commissaris voor regionaal beleid Danuta Hübner heeft vandaag een initiatief
voorgesteld om gemakkelijker kapitaal ter beschikking te stellen van kleine
bedrijven en mensen die sociaal worden uitgesloten, ook etnische
minderheden, en een zelfstandige activiteit willen opstarten. Doel van het
initiatief, dat past in de strategie van Lissabon voor groei en
werkgelegenheid, is de beschikbaarheid van kleine leningen of microkrediet
in Europa te vergroten en op die manier in te spelen op een behoefte die
momenteel niet wordt ingevuld.
"Mensen willen werken. Velen willen hun eigen bedrijfje opstarten of
als zelfstandige aan de slag gaan. Microkrediet is een bijzonder
effectieve manier om nieuwe bedrijven op te richten of werklozen via
een zelfstandig statuut of het opstarten van een microbedrijfje
opnieuw te laten meedraaien in de traditionele economie," zei
commissaris Hübner.
Microkrediet is met veel succes toegepast in minder ontwikkelde
landen. Ook in de EU is het systeem al uitgeprobeerd, zowel op
Europees als op nationaal niveau. In de EU komt de vraag naar dit
soort financiering - doorgaans leningen van ongeveer 7 700 euro -
overwegend van mensen die een bedrijfje opstarten dat diensten
verleent aan bedrijven, particulieren of gezinnen. Van
computerexperts, glazenwassers en tuinmannen tot verzorgers van mensen
en dieren - dankzij microkrediet kan iemand van zijn vaardigheden en
talent zijn beroep maken.
Alles wijst erop dat hiernaar veel vraag is bij mensen die om een of
andere reden geen lening kunnen krijgen van de traditionele
banksector. "Dit initiatief is bedoeld om onze inspanningen op
EU-niveau te coördineren door de wettelijke en institutionele context
waarin microkredietverstrekkers werken, te verbeteren en meer kapitaal
beschikbaar te maken. Met microkrediet zou 6,1 miljard euro extra in
Europa kunnen worden geïnvesteerd," zei de commissaris nog.
Dit zijn de voornaamste kenmerken van het initiatief:
Ten eerste wordt gevraagd dat lidstaten hun institutionele, wettelijke
en commerciële systemen aanpassen om een gunstiger klimaat voor de
ontwikkeling van het microkrediet te scheppen. Zij kunnen bijvoorbeeld
hun nationale hervormingsprogramma's in het kader van de strategie van
Lissabon voor groei en werkgelegenheid aanpassen, om voor zichzelf een
aantal belangrijke doelstellingen op dit gebied te bepalen.
Ten tweede wordt de oprichting van een nieuw orgaan op Europees niveau
aanbevolen, met personeel dat expertise en steun verleent voor de
ontwikkeling van niet-bancaire microfinancieringsinstellingen in de
lidstaten. Op die manier kunnen microfinanciers niet alleen een lening
aanbieden, maar de lener ook begeleiden bij het uitbouwen van een
succesvol bedrijf. Dit soort ondersteuning is van doorslaggevend
belang voor het succes van microkredietprojecten.
Om de verstrekkers van microkredieten van meer kapitaal te voorzien,
wordt voorgesteld om in het kader van dat nieuwe orgaan een microfonds
op te zetten. Dat zou bijdragen tot de financiering van de
leningsactiviteiten van de microkredietinstellingen, die ook op
bijdragen van investeerders en donoren kunnen rekenen. De Europese
Investeringsbank (EIB) en het Europees Investeringsfonds (EIF) hebben
belangstelling getoond om dit orgaan te beheren.
Opmerkingen voor redacteurs
De ontwikkeling van microkrediet bevorderen: Terug te betalen
ondersteuning bieden heeft zowel economische als sociale voordelen. De
Commissie wil de lidstaten helpen, onder meer door een overzicht van
goede voorbeelden van regelgeving op te stellen en steun te verlenen
om de verwezenlijkingen op dit gebied te consolideren en te
ontwikkelen.
Nieuw orgaan: Dit orgaan zal marktanalyses uitvoeren, richtsnoeren
opstellen en opleidingscursussen bevorderen, met name om als mentor te
kunnen optreden, wat essentieel is voor geslaagde
microkredietoperaties. Voor financiële steun zou een beroep worden
gedaan op de bestaande begroting voor technische bijstand van de
structuurfondsen (Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, EFRO)
die door de Europese Commissie wordt beheerd. Het nieuwe orgaan zou
door het EIF worden beheerd, dat op het gebied van microkrediet al met
de Commissie samenwerkt via JEREMIE (Joint European Resources for
Micro and Medium Enterprises), dat actief is sinds 2005. Het nieuwe
initiatief zou het enorme potentieel aan de microkredietzijde van de
JEREMIE-activiteiten moeten ontwikkelen.
Over de potentiële vraag: Microkrediet in de EU betekent leningen van
minder dan 25 000 euro, maar het gemiddelde bedraagt 10 000 euro voor
de EU15 en 3 800 euro voor de EU12. Het is afgestemd op microbedrijven
met minder dan 10 werknemers (91% van alle Europese ondernemingen) en
werkloze of inactieve mensen die een zelfstandige activiteit willen
opstarten maar daarvoor niet bij een traditionele bank terechtkunnen.
Dit initiatief richt zich precies op dit segment van de markt dat geen
toegang heeft tot de traditionele bankdiensten. Microkrediet komt
zowel in de nieuwe als in de oude lidstaten tot ontwikkeling. Volgens
ramingen op basis van Eurostat-gegevens bedraagt de potentiële vraag
naar microkrediet in de EU meer dan 700 000 nieuwe leningen, op korte
termijn goed voor ongeveer 6,1 miljard euro.
Nadere informatie over het regionaal beleid op:
http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm
European Union