Werkzaamheden dierenarts bij vertrek dieren voor transport
19 november 2007 - kamerstuk
Kamerbrief waarin de minister reageert op briefwisseling van
dierenrechtenorganisatie Animals' Angels met de Europese Commissie.
Controle van diertransporten is niet in strijd met de Europese
verordening
Meer informatie
Uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum
onderwerp bijlagen
Directie Juridische Zaken
Geachte Voorzitter,
Tijdens het spoeddebat van 16 oktober 2007 heb ik u toegezegd u te informeren over de
briefwisseling tussen de Europese Commissie en de dierenrechtenorganisatie de Animals'
Angels. Met deze brief voldoe ik aan deze toezegging.
De briefwisseling betreft twee brieven. De brief van 27 november 2006 betreft de vraag
van Animals' Angels aan de Europese Commissie of de aanwezigheid van de officiële
dierenarts tijdens het daadwerkelijke laden van dieren voor transport en op het moment
van vertrek verplicht is, althans ten aanzien van transporten waarvoor op grond van
Verordening (EG) nr. 1/2005 (hierna: de verordening) een journaal moet worden ingevuld
en afgetekend. De brief van 2 februari 2007 is het antwoord van de Europese Commissie.
Animals' Angels verwijst naar een passage in Bijlage II, afdeling 2, van de verordening. De
passage betreft een verklaring die in het reisjournaal is geformuleerd en welke door de
officiële dierenarts na controle van een transport op de plaats van vertrek moet worden
ondertekend. Op basis van de tekst van die verklaring concludeert Animals' Angels dat de
aanwezigheid van de dierenarts bij het daadwerkelijke laden van de wagen als
verplichting voortvloeit uit de verordening wat betreft de transporten waarvoor een
reisjournaal moet worden opgesteld.
Omdat er bij de stakeholders onduidelijkheid zou bestaan over deze uitleg, vraagt
Animals' Angels de Europese Commissie om een formele reactie.
In haar antwoord wijst de Europese Commissie op dezelfde passage in Bijlage II, afdeling
2, van de verordening. De Europese Commissie concludeert dat de controlerende
dierenarts de verklaring in het reisjournaal naar waarheid moet ondertekenen en dat de
fysieke aanwezigheid van de dierenarts die ondertekening moet kunnen rechtvaardigen.1
Uit dit antwoord is niet op te maken dat de controle zoals die in Nederland in combinatie
met brancheprotocollen wordt uitgevoerd, in strijd is met de tekst van de verordening.
1 letterlijk: "Therefore, the physical presence of the veterinarian must be insured to an
extent which allows him to give the above-mentioned declaration."
Noch in de brief van Animals' Angels, noch in de brief van de Europese Commissie wordt
gesproken over de Nederlandse vorm van controleren. Animals' Angels stelt in haar brief
niet dat de verordening overtreden wordt door lidstaten, maar vraagt om een formele
reactie van de Europese Commissie om onduidelijkheden op te heffen die bij de
stakeholders over het onderwerp zouden leven.
Voorts stelt de Europese Commissie in haar conclusie niet dat de aanwezigheid bij het
daadwerkelijke laden verplicht is, maar zij stelt dat de reisjournaals naar waarheid moeten
worden ondertekend. De beoordeling daarover laat zij vervolgens aan de dierenarts over.
De brancheprotocollen zijn tot stand gekomen om verantwoordelijkheden duidelijker bij
de sector te leggen. De exporteur moet er zelf voor zorgen dat alle papieren klaar liggen
voor de officiële dierenarts. De exporteur doet verificatie van de identificatie maar moet
betreffende dieren aan de officiële dierenarts tonen.
De officiële dierenarts controleert op de plaats van vertrek de geschiktheid van de dieren
voor transport en geschiktheid van het vervoermiddel. Wanneer de dierenarts het
reisjournaal ondertekent, verklaart hij dat hij de dieren en de wagen heeft gecontroleerd
en goedkeuring heeft gegeven om de dieren in te laden voor transport.
Deze vorm van controle in combinatie met brancheprotocollen is in het voorjaar van 2007
met de Food and Veterinary Office (FVO) van de Europese Commissie is besproken.
De FVO voert algemene en specifieke audits uit bij de lidstaten om na te gaan of officiële
controles worden uitgevoerd conform de voorschriften van onder andere de Europese
dierenwelzijnsregelgeving zoals de verordening.2 Ten aanzien van de controles in
combinatie met de brancheprotocollen had de FVO geen bezwaren.
Op basis van het bovenstaande ben ik van mening dat de manier waarop door
Nederlandse overheid wordt gecontroleerd, voldoet aan de verordening.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
2 grondslag voor taken FVO is artikel 45 van Verordening (EG) nr. 882/2004
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit