Nederlandse Politiebond
Verslag overleg bonden/BZK op 15 november
Op donderdag 15 november 2007 vond weer een bijeenkomst plaats van de
Commissie voor Georganiseerd Overleg in Politieambtenarenzaken (de
CGOP) oftewel het maandelijks overleg tussen de minister van BZK en de
vier landelijke politiebonden. Namens de NPB waren aanwezig Hans van
Duijn en Jan Willem van de Pol.
Tijdens het overleg kwamen onder meer de volgende zaken aan de orde.
Overeenstemming nieuwe reisregeling
In de politie-CAO 2005-2007 zijn uitgangspunten afgesproken om te
komen tot een nieuw landelijk Besluit dat o.m. de reiskostenvergoeding
zou regelen. Door de invoering van dit Besluit zou de mogelijkheid
komen te vervallen om per korps een eigen vervoersplan vast te
stellen. De uitgangspunten in de CAO hadden het effect dat ambtenaren
die relatief dicht bij hun werk wonen en met eigen vervoer reizen niet
of nauwelijks een vergoeding voor hun woon-werkverkeer zouden
ontvangen, terwijl ambtenaren met een grote afstand aan
woon-werkverkeer er aanzienlijk op vooruit zouden gaan. Bij nader
inzien was dat effect te sterk.
Deze constatering heeft ertoe geleid dat door de partijen die de CAO
hebben ondertekend BZK en de bonden NPB, ACP en VMHP lange tijd
intensief overleg is gevoerd om te komen tot een oplossing. Daardoor
werd de aanvankelijk geplande ingangsdatum van het nieuwe Besluit, 1
januari 2007, niet gehaald. In oktober 2006 kwamen de partijen overeen
om deze datum met een jaar op te schorten en in de tussentijd een
Tijdelijke reisregeling in te voeren.
Uiteindelijk zijn partijen het nu dan eens geworden. De oplossing is
gevonden in een eigen bijdrage in de vorm van een percentage. Het
voordeel van een percentage is een betere verhouding ten opzichte van
de reiskostenvergoeding. Woon je dichtbij, dan betaal je minder eigen
bijdrage; woon je verder weg, dan betaal je meer. Ten opzichte van het
oude landelijke Besluit is deze oplossing een verbetering voor zowel
ambtenaren met een geringe als ambtenaren met een aanzienlijke afstand
woon-werkverkeer.
Vandaag is in de CGOP definitief overeenstemming bereikt over de
nieuwe regeling met alle politiebonden. Zij gaat heten het Besluit
tegemoetkoming in reis-, verblijf- en verhuiskosten politie (BTRVVP)
en regelt de aanspraak op en tegemoetkoming in reiskosten
woon-werkverkeer, dienstreizen, verblijfkosten en verhuiskosten. Naar
verwachting zal het nieuwe Besluit dat het wetgevingstraject nog moet
doorlopen vanaf 1 juli 2008 van kracht worden.
Omdat er ook op 1 januari 2008 nog geen nieuw Besluit is, wordt de
Tijdelijke reisregeling verlengd. Bovendien wordt zij uitgebreid: aan
collega's die met openbaar vervoer reizen verstrekt het bevoegd gezag
met ingang van 1 januari 2008 een tegemoetkoming die gelijk is aan de
gemaakte kosten op basis van het tarief tweede klasse van het
betreffende openbaar vervoer voor het traject van de woning naar de
plaats van tewerkstelling.
Reorganisatie afdeling Parkeren korps Utrecht
De bonden hebben zich moeten buigen over een verdeeld advies van de
landelijke commissie reorganisaties. Deze commissie is in het leven
geroepen om ophanden zijnde reorganisaties in politiekorpsen te
toetsen op de in de vorige CAO afgesproken spelregels.
Tijdens de behandeling van de plannen met de afdeling Parkeren van het
korps Utrecht kon de minister ons er niet van overtuigen dat collega's
die overgaan van het regiokorps naar de gemeente Utrecht voldoende
waarborgen en garanties meekrijgen om deze overstap met vertrouwen te
kunnen maken, vooral niet op het gebied van werkgelegenheid en
(pre)pensioenaanspraken. Besloten is derhalve vooralsnog niet met deze
reorganisatie in te stemmen.
Wellicht komt de minister nog met een creatieve oplossing van het
geschil. Anders zal de NPB niet schromen om deze zaak via de rechter
en/of een arbitrage in (voor het personeel) goede banen te leiden.
Vitale functies bij reorganisaties
De NPB wil duidelijkheid krijgen over het begrip vitale functie en de
bijbehorende procedure. Een vitale functie in de volksmond ook wel
aangeduid als 'een kwartiermakersfunctie' is een functie die bedoeld
is om vorm te geven aan een reorganisatieproces. Het zijn doorgaans
functies op het niveau van Unithoofd, hoofd P&O en andere hoofden van
diensten. Vaak worden vitale functies niet in een reorganisatiestatuut
opgenomen en dus niet via plaatsingsprocedures maar langs de weg van
sollicitatie of uitnodiging opgevuld.
Is in het kader van een regionale reorganisatie het aanwijzen van een
'vitale functie' gewenst, dan dient duidelijk te zijn wat een vitale
functie precies behelst, welke spelregels er dienen te gelden en hoe
de vitale functie zich verhoudt met de huidige regelgeving. De NPB wil
voorkomen dat er willekeur kan ontstaan bij benoemingen in dergelijke
belangrijke functies. De procedure en definitie zullen worden
opgenomen in een nieuw te formuleren landelijk statuut. Korpsen
krijgen nu al te horen dat ze in de tussentijd gewenste vitale
functies moeten aanmelden en voor het aanwijzen daarvan eerst groen
licht moeten krijgen.
Gepubliceerd op 15 november 2007 door Dick Harte.
Overname van dit nieuwsbericht is toegestaan, mits met bronvermelding:
Nederlandse Politiebond - www.politiebond.nl ©2007.