NMa bevraagt markt over invoering Europees betalen
15-11-2007
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) vraagt onder meer
ondernemingen, brancheorganisaties, consumentenorganisaties en de
wetenschap te reageren op vragen die de autoriteit heeft bij de
invoering van de Single Euro Payments Area(SEPA). Nederland wordt
onderdeel van één grote Europese betaalmarkt waar tussen binnen- en
buitenlandse betalingen geen verschil meer bestaat. Zoals nu al overal
in dertien eurolanden met dezelfde munten en biljetten betaald kan
worden, kan dat in de toekomst ook met overschrijvingen, incasso's en
betaalpassen. Door schaalvoordelen en een efficiënter gebruik van
betaalmiddelen kan grensoverschrijdende concurrentie leiden tot lagere
kosten voor het betalingsverkeer.
SEPA is een Europees project van onder meer de Europese banken die
zich verenigd hebben in de European Payments Council (EPC), waarbinnen
ze afspraken maken over SEPA. De Nederlandse banken maken daarnaast
afspraken over de overgang naar SEPA in Nederland. Het is van groot
belang ervoor te waken dat deze afspraken de concurrentie niet
belemmeren. De afspraken die de bancaire wereld in dit verband maakt,
mogen niet verder gaan dan strikt noodzakelijk. Afspraken over
prijzen, marktverdeling of productbeperkingen zijn niet toegestaan op
basis van de Mededingingswet. Via deze consultatie onderzoekt de NMa
of er als gevolg van SEPA risicos zijn die de concurrentie belemmeren
waardoor de voordelen niet bij de consument terechtkomen.
Belangrijke onderwerpen zoals het vaststellen van einddata waarop
nationale betaalproducten, zoals PIN, door de banken vervangen moeten
zijn door internationale betaalproducten en het gedrag van
marktpartijen komen uitvoerig aan de orde. Daarnaast vraagt de NMa
naar een aantal aspecten van concurrentie die de afgelopen maanden in
de politiek aandacht hebben gekregen. Zo wordt er stilgestaan bij de
invoering van de zogenaamde liability shift. Hierbij verschuift het
frauderisico bij kaartbetalingen van de banken naar de winkelier. Ook
besteedt de NMa aandacht aan de gevolgen van de invoering van de
EMV-chip (om de veiligheid van een kaartbetaling te bevorderen) voor
de succesvolle Nederlandse PIN-kaart.
Kijk hier voor het consultatiedocument 2007 en de begeleidende brief.
De consultatie loopt tot en met 14 december 2007.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)