De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Contactpersoon Uw brief 2070802850
Doorkiesnummer Ons kenmerk AV/PB/07/34664
Datum 15 november 2007
Onderwerp Kamervragen van de leden Omtzigt en De Nerée tot
Babberich
Hierbij zend ik u mede namens de minister van Financiën de antwoorden op de Kamervragen
van de leden Omtzigt en De Nerée tot Babberich (beiden CDA) over het verhuizen van
pensioenen van Nederland naar Ierland.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(J.P.H. Donner)
2070802850
Vragen van de leden Omtzigt en De Nerée tot Babberich (beiden CDA) aan de ministers van
Financiën en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over het verhuizen van pensioenen van
Nederland naar Ierland. (Ingezonden 18 oktober 2007)
1
Wat zijn de voor- of nadelen van pan-Europese pensioenfondsen?
Indien sociale partners gebruik wensen te maken van de constructie van een pan-Europees
pensioenfonds zullen zij de volgende voor- en nadelen in overweging nemen:
Voordelen:
- Multinationals met vestigingen in meerdere lidstaten kunnen hun regelingen onderbrengen
bij één fonds op een centrale plaats. Deze schaalvergroting leidt tot kostenbesparing.
Overigens geldt daarbij dat een gezamenlijk vermogensbeheer al reeds mogelijk was.
- Werknemers die naar een vestiging overstappen in een andere lidstaat kunnen bij hun eigen
pensioeninstelling blijven. Dit komt de mobiliteit ten goede.
- Pensioenfondsen kunnen zelf hun vestigingsplaats kiezen en daarbij rekening houden met
de gewenste financiële en fiscale infrastructuur, de aanwezige kennis, het toezichtkader etc.
Nadelen:
- Men dient kennis te hebben van de regels in verschillende lidstaten. De pensioeninstelling
is namelijk gehouden aan het sociaal- en arbeidsrecht van het land van herkomst van de
pensioenregeling. Dit betekent als een pensioeninstelling regelingen van vier lidstaten
uitvoert, zij ook het sociaal- en arbeidsrecht van alle vier deze lidstaten moet kennen en
toepassen.
- Vanuit de markt wordt aangegeven dat het voor fondsen met een DB-regeling
waarschijnlijk geen aantrekkelijk alternatief is. Pan-Europese fondsen lijken met name
geschikt voor DC-regelingen.
2
Deelt u de mening, gezien de in de beantwoording van vraag 1 gegeven voor- of nadelen van
pan-Europese pensioenfondsen, dat het wenselijk is om pan-Europese pensioenfondsen in
Nederland te krijgen en te houden?
Ja, dat is ook de belangrijkste reden dat het kabinet de API wil introduceren.
3
Op welke punten is Ierland aantrekkelijker als vestigingsland voor pensioenfondsen dan
Nederland?1
Ierland heeft als voordeel dat er een echte DC-cultuur heerst. Het gaat hier om de aanwezige
kennis en ervaring van uitvoerders, maar ook om de directe betrokkenheid van en de
facilitering door de Ierse overheid en de toezichthouder. Daarnaast kan er in Ierland
gemakkelijker iets geregeld worden doordat er nog weinig bestaande belangen zijn. Verder is
er in Nederland vooralsnog geen API.
1 Het Financiële Dagblad, 15 oktober 2007
4
Wat zijn de gevolgen van het onderbrengen van pensioenverplichtingen in Ierland voor
medezeggenschap van deelnemers en gepensioneerden; het toezicht op de
pensioenverplichtingen, en de communicatieverplichting uit de Pensioenwet?
Zoals ik u reeds heb laten weten in antwoord op uw vragen van 2 april jl. (Kamerstukken II
2006/07, 28 294, nr. 27) blijven het Nederlandse sociale en arbeidsrecht en de Nederlandse
informatievoorschriften van toepassing indien een Iers fonds een Nederlandse
pensioenregeling uitvoert. Dit betekent dat het fonds moet voldoen aan de
communicatieverplichtingen uit de Pensioenwet aangezien dit sociaal en arbeidsrecht betreft.
In geval van het onderbrengen van DC-regelingen betekent dit bijvoorbeeld dat duidelijk
gecommuniceerd moet worden dat het risico bij de werknemer ligt. De eisen ten aanzien van
de medezeggenschap gelden niet en de toezichteisen van Ierland zijn van toepassing.
5
Welke planning heeft u op het API-dossier2, mede in het licht van de toezeggingen gedaan
tijdens het algemeen overleg over pensioenen van 27 september jl.?
Bij brief van 24 september jl. heb ik toegezegd om nog voor het einde van het jaar 2007 met
een voorstel inzake de API te komen, waarmee ook de consultatie van de spelers in het veld ter
hand kan worden genomen. Tijdens het Algemeen Overleg over pensioen op 27 september jl.
heb ik dit bevestigd. Op verzoek van Uw Kamer heb ik met betrekking tot de inhoud van dat
voorstel toegezegd om daarbij in te gaan op:
- de mogelijkheid van pensioenopbouw door zelfstandigen;
- de mogelijkheid van ringfencing;
- de afbakening van de API ten opzichte van een pensioenfonds en verzekeraar.
Toelichting: deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen ter zake van het lid Blok
(VVD), ingezonden 18 oktober 2007 (vraagnummer 2070802820)
2 API = Algemene Pensioen Instelling
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid