Gemeente Amsterdam



Persbericht
Datum 15 november 2007
Kenmerk 195

Amsterdamse aanpak radicalisering verscherpt

Amsterdam investeert in de preventie en aanpak van radicalisering. Dit gebeurt op drie niveaus. Hierbij is gekeken naar de oorzaken en de context waarin radicalisering plaatsvindt. 1. De voedingsbodem voor radicalisering verminderen door sociaal vertrouwen en wederzijdse tolerantie en acceptatie onder Amsterdammers te bevorderen. 2. Vatbare groepen, zoals jongeren die worstelen met hun identiteit en hun plaats in de samenleving, weerbaar maken tegen negatieve invloeden en radicaal gedachtegoed. 3. Personen die een proces van radicalisering doormaken, actief begeleiden om het radicaliseringsproces te keren en hen weer op een positieve manier aan de samenleving te binden.

Deze investering moet leiden tot het verkleinen van het reële risico van maatschappelijke onrust in de Amsterdamse samenleving als gevolg van radicaal gedrag van individuen. De gemeente werkt bij de aanpak nauw samen met professionals en sleutelfiguren in de stad. De Amsterdamse aanpak is gebaseerd op de kennis en ervaringen die sinds 2004 zijn opgedaan en wordt gekenmerkt door een breed programma met harde en zachte maatregelen. In de notitie is gebruik gemaakt van de aandachtpunten in de discussienotitie van de PvdA-fractie over radicalisering (september jl.). Vooral de aandacht voor religieuze weerbaarheid (trainingen van sleutelfiguren in de moslimgemeenschap) en het benoemen van vrouwen als specifieke doelgroep zijn in de notitie en het bijbehorende activiteitenoverzicht opgenomen. De preventieve aanpak richt zich op het vroegtijdig signaleren van radicaliseringsprocessen. Daarvoor organiseert de gemeente onder meer trainingen voor hulpverleners, jongerenwerkers en docenten om te leren situaties te herkennen en te hanteren. Ook worden maatregelen genomen gericht op het weerbaar maken van personen die mogelijk gevoelig zijn voor radicalisering en het verkleinen van de voedingsbodem voor radicalisering. Bij signalen van radicalisering wordt eerst gekeken naar wat er precies aan de hand is en wat de mogelijkheden zijn om het radicaliseringsproces te keren. Als het radicaal zijn beperkt blijft tot 'radicaal denken' worden de daarbij passende interventies gepleegd, meestal in de vorm van een intensief begeleidingstraject. Dit is de curatieve aanpak. De repressieve aanpak geldt voor personen van wie het vermoeden bestaat dat zij strafbare feiten kunnen gaan plegen. De burgemeester stuurt dan aan op repressieve maatregelen in samenspraak met politie, justitie, AIVD en NCTb. In deze gevallen bestaat de aanpak uit het actief 'tegenhouden', bijvoorbeeld door het persoonsgericht verstoren. Bij een strafbaar feit treden politie en justitie op.

Dit staat beschreven in de aanpak 'Amsterdam tegen radicalisering' die op 6 november jl. door het college van B&W is vastgesteld. De aanpak maakt onderdeel uit van het actieprogramma Wij Amsterdammers dat is ontwikkeld na de moord op Theo van Gogh en waarin investeren in mensen en het stellen van grenzen centraal staan. Amsterdamse aanpak
De aanpak beschrijft hoe de aanbevelingen uit het IMES-onderzoek en de praktijkervaringen die in Amsterdam zijn opgedaan met het omgaan met radicalisering in concrete acties zijn omgezet. Burgemeester Cohen: "Iedere vorm van radicalisering moeten we bestrijden. De afgelopen jaren hebben we meer geleerd over het radicaliseringsproces. Dat is belangrijk. Hoe beter we dat begrijpen, hoe beter we kunnen ingrijpen. Concreet doen we dat door radicaliserende jongeren te begeleiden via hun sociale netwerk om het proces te keren zodat ze weerbaar worden voor radicalisering. Als dat niet lukt, dan blijven we hen volgen en melden we onze bevindingen aan de politie." De Amsterdamse aanpak richt zich op alle vormen van radicalisering: van rechtsradicalisering, dierenrechtenactivisme tot islamistische radicalisering. Op dit moment ligt de focus op islamistische radicalisering omdat Amsterdamse meldingen nu vooral over deze problematiek gaan en omdat er nog niet veel ervaring is met het omgaan met deze vorm van radicalisering. De Amsterdamse praktijk

De vraag hoeveel radicale of radicaliserende personen er in Amsterdam zijn, valt niet te beantwoorden. De gemeente heeft alleen informatie over het aantal concrete meldingen. Bij het gemeentelijke meldpunt zijn sinds maart 2005 meer dan zeventig meldingen gedaan van een mogelijk geval van radicalisering, waarvan vijftien tot nu toe in 2007. De ernst verschilt sterk per melding. In sommige gevallen konden onterechte zorgen worden weggenomen, in andere gevallen zijn interventies gepleegd om jongeren weer op het goede pad te brengen. Activiteiten: tegengaan polarisatie, investeren in mensen en stellen van grenzen De activiteiten zijn gericht op het in gang brengen van de-radicalisering, het verhogen van de weerbaarheid tegen radicalisering en het wegnemen van de voedingsbodem. Voorbeelden van activiteiten voor het tegengaan van radicalisering in Amsterdam zijn onder meer: * Trainen van professionals, zoals jeugdhulpverleners, jongerenwerkers en docenten. Het risico van verwarring tussen radicalisering en orthodoxie maakt verdere inhoudelijke verdieping noodzakelijk. Trainingen zijn nodig om professionals te leren omgaan met vormen van radicalisering. * Stadsdelen spelen een cruciale rol in de aanpak van radicalisme. Zij nemen maatregelen tegen radicalisering aansluitend op hun verantwoordelijkheden en de situatie in het eigen stadsdeel. Al enige tijd loopt er een pilot in het stadsdeel Slotervaart die een reeks van activiteiten uitvoert. * Empowerment van diverse groepen binnen de Amsterdamse islamitische gemeenschap door middel van trainingen om hun weerbaarheid in het algemeen en die tegen radicalisering in het bijzonder te vergroten. Het trainen van een groep sleutelfiguren staat daarbij centraal. * Het sociale isolement van vrouwen doorbreken door te bevorderen dat zij deelnemen aan de samenleving, maar ook via empowerment-trainingen en coaching. * Ondersteunen van initiatieven voor een vraaggericht en alternatief aanbod voor jongeren, bijvoorbeeld inloopcentra zoals het Connect-centrum en het inzetten van peer educators. Het meld- en adviespunt verder ontwikkelen en inzetten zodat radicalisering vaker vroegtijdig wordt gesignaleerd en interventies kunnen worden gepleegd om het proces stop te zetten. De gemeenteraad heeft voor de uitvoering van deze activiteiten een bedrag van 1,33 miljoen euro uitgetrokken binnen de begroting van het Wij Amsterdammers-budget.

Definitie van radicalisering
Radicalisering is de groeiende bereidheid om ingrijpende veranderingen in de stad of samenleving te (willen) ondersteunen die niet stroken met onze democratische rechtsorde en waarbij ondemocratische middelen worden gebruikt. Radicalisering gaat niet over overlast of ander vervelend gedrag van bepaalde groepen. Cruciaal is de politieke ideologie, het doel dat men nastreeft. De aanpak 'Amsterdam tegen radicalisering' en het onderliggende rapport 'Processen van radicalisering. Waarom sommige Amsterdamse moslims radicaal worden' van Jean Tillie en Marieke Slootman van het Instituut voor Migratie en Etnische Studies (IMES) kunt u downloaden op www.pas.amsterdam.nl. Pb-195