Brussel, 13 november 2007
Jaarlijks oordeel Rekenkamer over EU-rekeningen en betalingen brengt door de
Commissie te volgen weg in kaart
De Europese Commissie verheugt zich over het oordeel van de Rekenkamer dat
de rekeningen een getrouw beeld geven van de financiële situatie van de
Gemeenschappen. Met betrekking tot de betalingen neemt de Commissie nota van
de verbeteringen die tot nu toe zijn tot stand gebracht en stemt zij ermee
in dat naar aanleiding van de vaststelling van de accountants dat het risico
op fouten bij sommige belangrijke beleidsterreinen nog steeds te hoog is,
extra maatregelen moeten worden genomen om dit risico te verminderen.
"Ik stel met tevredenheid vast dat de Rekenkamer momenteel haar
instemming verleent voor meer dan 40% van het totale aantal
betalingen. Ter vergelijking: vorig jaar heeft de Rekenkamer ongeveer
een derde van de betalingen goedgekeurd, en drie jaar geleden slechts
6%. Voor de meeste landbouwuitgaven liggen de fouten thans onder de
materialiteitsdrempel. Voorts blijkt uit het scorebord dat op het
gebied van de rechtstreeks door de Commissie beheerde beleidsterreinen
- intern beleid en externe acties - verbeteringen werden tot stand
gebracht," aldus Siim Kallas, vice-voorzitter van de Europese
Commissie bevoegd voor Administratieve Zaken, Audit en
Fraudebestrijding. Hij voegde hieraan toe: "We streven ernaar het
risico op fouten, zowel op het niveau van de EU als binnen de
lidstaten, te verminderen. Het is mijn bedoeling op alle punten
vooruitgang te boeken, en in het bijzonder met betrekking tot de
Structuurfondsen waar we niet zullen aarzelen de betalingen aan
nationale autoriteiten stop te zetten indien hun controlesystemen niet
naar behoren werken. Recentelijk werden bijvoorbeeld de betalingen aan
het Verenigd Koninkrijk ten belope van een bedrag van 1,7 miljard euro
opgeschort."
Boekhouding van de EU geeft getrouw beeld
In haar jaarverslag geeft de Europese Rekenkamer een grotendeels
positief advies over de rekeningen van de EU. De Rekenkamer heeft
bevestigd dat "de rekeningen op alle materiële punten een getrouw
beeld geven van de financiële situatie van de Europese Gemeenschappen
en van de resultaten van hun verrichtingen". Dit jaar bedraagt het
nettofoutenpercentage 0,7% van de nettopassiva.
Betalingen: op sommige beleidsterreinen is het risico nog steeds te
hoog
De Rekenkamer geeft ook haar advies over de regelmatigheid van de
betalingen die bestemd zijn voor en afkomstig zijn van de EU (dus de
zogeheten "onderliggende verrichtingen"). De Rekenkamer stelt vast dat
er teveel fouten voorkomen in de betalingen aan individuele
begunstigden van verscheidene uitgavenposten van de EU.
In sommige gevallen worden deze betalingen verricht door de Europese
Commissie (bijvoorbeeld op het vlak van onderzoek, onderwijs en
cultuur), door landen die geen lid zijn van de EU en internationale
organisaties (bv. bij externe bijstand), maar meestal - voor niet
minder dan 80% van de EU-begroting - worden de betalingen uitgevoerd
door de EU-lidstaten (Structuurfondsen en gedeeltelijk landbouw),
onder de algemene verantwoordelijkheid van de Europese Commissie.
De Rekenkamer zet het licht op groen wanneer het foutenrisico 2% of
minder bedraagt, hetgeen het geval is voor de meeste landbouwuitgaven,
administratieve uitgaven en het grootste deel van de
pretoetredingssteun. De Rekenkamer gaf geen ongekwalificeerde
betrouwbaarheidsverklaring over de resterende uitgavenposten van de
EU.
De kans op fouten verminderen
De Europese Commissie neemt maatregelen om het risico op en de
gevolgen van fouten te verminderen.
* De Commissie is voornemens tegen het einde van het mandaat van de
Commissie-Barroso aan de Rekenkamer een grondslag te verstrekken
waarop deze zich vervolgens kan baseren voor het geven van een
positieve betrouwbaarheidsverklaring.
* De Commissie streeft naar een gestage verbetering van de
controlesystemen en werkt hierbij nauw samen met alle lidstaten om
ervoor te zorgen dat hun controles doeltreffender worden. Er wordt
een tweejarig actieplan ten uitvoer gelegd dat tot doel heeft alle
lacunes tussen deze controlesystemen weg te werken. Voorts is de
aanzet gegeven van een door de Rekenkamer aanbevolen geïntegreerd
controlekader.
* De soorten fouten die door de Rekenkamer werden vastgesteld,
worden door de Commissie onderzocht om na te gaan of verdere
verbeteringen van de controles noodzakelijk zijn, rekening houdend
met de kosten van controles ter plaatse.
In de volgende informatiebladen wordt een toelichting gegeven bij de
belangrijkste soorten fouten en hun gevolgen, de wijze waarop de
middelen door de Commissie kunnen worden teruggevorderd en de
verbeteringen die door de Commissie worden ten uitvoer gelegd om
tegemoet te komen aan de bezwaren van de Rekenkamer:
http://ec.europa.eu/budget/documents/implement_control_en.htm#audits_c
ont_rep
SPEECH/07/707
European Union