Programma Elektronische Provincies
IPO en VNG maken afspraken over omgevingsvergunning (12 november 2007)
IPO en VNG steunen het Wetsvoorstel algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo) onder twee voorwaarden. De twee koepelorganisaties maken
afspraken over een soepele uitvoering van de omgevingsvergunning. Dit
schrijven IPO en VNG in afzonderlijke brieven aan de Tweede Kamer. De
Kamerbehandeling van het wetsvoorstel is verschoven naar 20, 21 of 22
november.
Het IPO waardeert het dat de VNG haar bezwaren tegen het wetsvoorstel
heeft laten vallen. Aan het wetsvoorstel stellen de beide
koepelorganisaties twee voorwaarden:
- de landelijke ICT-voorziening van de omgevingsvergunning moet van
tevoren goed functioneren;
- er moet een akkoord zijn over de vergoeding van de toegenomen
bestuurslasten bij provincies en gemeenten.
Om de provinciale en gemeentelijke organisaties goed op de komst van
de omgevingsvergunning te kunnen afstemmen moet een half jaar voor de
invoering van de omgevingsvergunning aan deze voorwaarden door de
minister van VROM worden voldaan.
VNG en IPO gaan samen onderzoek doen naar herijking van het bevoegd
gezag voor de omgevingsvergunning tussen provincies en gemeenten. Het
IPO hanteert hierbij twee criteria: de (gemeentegrensoverschrijdende)
impact op milieu en veiligheid envoldoende kritische massa (omvang en
deskundigheid) bij zowel gemeenten als provincies voor een doelmatige
uitvoering van de omgevingsvergunning en handhaving.
Eventuele verdere decentralisatie van het bevoegd gezag veronderstelt
ook een goede kwaliteit van vergunningverlening en handhaving bij de
gemeenten. Het IPO is ingenomen met de aankondiging in de brief van de
VNG dat de gemeenten een forse inspanning willen plegen op het gebied
van de kwaliteitsborging voor vergunningverlening en handhaving. Het
IPO werkt hier van harte aan mee. Wanneer de provincies bij een
omgevingsvergunning gebruik maken van gemeentelijke adviezen kunnen
zij met dit voorstel van de VNG rekenen op kwaliteitsborging door
gemeentelijke certificering of aanlevering door een gemeenschappelijke
uitvoeringsorganisatie.
Het IPO herhaalt in zijn brief het eerdere pleidooi voor toekenning
aan de provincies (in plaats van de minister van Economische Zaken)
van het bevoegd gezag voor mijnbouwinrichtingen, inclusief de
ondergrondse opslag van gevaarlijke stoffen.
Verder wordt in de brief aangedrongen op een verplichting tot digitale
aanvraag van de omgevingsvergunning door bedrijven meteen bij het van
kracht worden van de wet.
Meer informatie bij Ieme Faber van IPO
Telefoonnummer (070) 888 1270
Email: ifaber@ipo.nl