Hulpverleningsdienst Groningen
Eigen onderzoek wijst uit: continu aandacht voor brandveiligheid nodig
Gepubliceerd: 07 november 2007, 14:32
In opdracht van het bestuur heeft de Regionale brandweer
Groningen een nulmeting gedaan naar de brandveiligheid bij 20
instellingen waar mensen niet vrijwillig verblijven. Dit betreft onder
meer politiecellen en kamers van gesloten afdelingen van
verpleeghuizen en psychiatrische instellingen.
Continu aandacht voor brandveiligheid nodig
De onderzoeksresultaten laten zien dat momenteel één inrichting
volledig voldoet aan de huidige wet-en regelgeving. Het onderzoek
geeft ook aan dat bij veel objecten op één of meer aspecten
verbeteringen nodig zijn. Uit het onderzoek blijkt dat voor het thema
brandveiligheid continu aandacht nodig is. Het onderstreept hiermee
het belang van periodieke controles. Daar waar nodig hebben de
betrokken gemeentebesturen en de Regiopolitie actie ondernomen.
Ook zonder vergunningplicht periodiek controleren
Het merendeel van de bezochte inrichtingen valt niet onder de
gebruiksvergunnings-plicht. De inrichtingen komen daardoor ook niet in
alle gevallen voor in de periodieke handhavingcyclus. Gezien het
verhoogde risico binnen deze inrichtingen wordt aanbevolen deze wel in
de inspectieprogramma's op te nemen, zodat de brandveiligheid ook hier
periodiek wordt gecontroleerd.
Rol brandweer bij bedrijfshulpverlening vergroten
De brandveiligheid is een samenstel van bouwtechnische en
installatietechnische aspecten aan de ene kant en de interne
organisatie aan de andere kant. Het laatstgenoemde aspect valt niet
onder de bevoegdheid van het gemeentebestuur, maar onder het toezicht
van de Arbeidsinspectie. De brandweer, die namens het gemeentebestuur
belast is met de uitvoering van de brandweerzorg, heeft geen rol bij
de aanwijzing en de kwaliteitsbewaking van de bedrijfshulpverlening.
Hier staat tegenover dat zij bij de bestrijding van een calamiteit wel
met de BHV'ers moet samenwerken. Uit het onderzoek blijkt dat de
BHV-organisatie op dit moment, vooral in de nachtsituatie, in de
meeste gevallen te wensen overlaat. Dit pleit dan ook voor een grotere
betrokkenheid van de brandweer bij de inrichting van BHV-organisaties.
Deze betrokkenheid sluit nauw aan bij de vergelijkbare expertise die
de brandweer heeft bij het aanwijzen van bedrijfsbrandweerkorpsen.
Bedrijfshulpverlening richten op alle aanwezigen
Vanuit het oogpunt van de Arbo-wet is de BHV-organisatie primair
bedoeld voor de veiligheid van de eigen werknemers en minder voor
bezoekers en anderen. De omvang van de BHV-organisatie wordt onder
meer bepaald door de risicos binnen de inrichting en de opkomsttijd
van de gemeentelijke brandweer. De Regionale brandweer Groningen is
van mening dat de BHV-organisatie vooral bij instellingen waar niet
zelfredzame personen verblijven, ingericht dient te zijn voor de
veiligheid van alle aanwezige personen.
Vervolgonderzoek in de regio Groningen
Met deze nulmeting is in Groningen een eerste overzicht ontstaan van
de brandveiligheid van ruimten waar mensen onvrijwillig verblijven. Om
de situatie exact in beeld te krijgen, acht de Regionale brandweer
Groningen het noodzakelijk vervolgonderzoek te doen bij instellingen
die nu niet zijn onderzocht en bij afdelingen die normaliter niet
afgesloten zijn, maar die door het personeel wel afgesloten kunnen
worden.
De nulmeting is een vervolg op het onderzoek naar de brandveiligheid
van justitiële inrichtingen, dat de Rijksgebouwendienst samen met de
gemeentelijke brandweerkorpsen in 2006 heeft uitgevoerd.