ChristenUnie
Inbreng bij Grondwetswijziging om EU-verdragen goed te keuren
bij 2/3 meerderheid
Inbreng bij Grondwetswijziging om EU-verdragen goed te keuren bij 2/3
meerderheid
donderdag 01 november 2007 12:55
De leden van de ChristenUnie-fractie hebben met belangstelling kennis
genomen van het initiatiefwetsvoorstel hetgeen beoogt dat toekomstige
wijzigingen van de Europese verdragen waarop de Europese Unie (EU) is
gegrondvest, voortaan slechts bij tweederde meerderheid kunnen worden
goedgekeurd. Zij hebben op dit moment wel behoefte aan een nadere
toelichting op de gekozen vormgeving.
Achtergrond voor het indienen van het initiatiefvoorstel betreft de
beperkte uitleg die wordt gegeven aan artikel 91 lid 3. De vraag of
een verdragsbepaling afwijkt van de Grondwet wordt beslist door een
gewone meerderheid in beide kamers van de Staten- Generaal in het
kader van de goedkeuringsprocedure. Volgens de Raad van State en de
regering kan er alleen sprake zijn van afwijken als een
verdragsbepaling afwijkt van de letterlijke tekst van de Grondwet.
Indiener constateert dat de overdracht van bevoegdheden aan de EU daar
strikt genomen niet onder valt, en derhalve niet noodzakelijk een
tweederde meerderheid vereist.
De leden van de ChristenUnie-fractie delen die analyse. Niettemin
zetten zij vraagtekens bij de gekozen oplossing. De leden van de
ChristenUnie-fractie constateren dat hetgeen opgemerkt over de
beperkte interpretatie van artikel 91 lid 3 niet alleen geldt voor
verdragen die zien op de (wijziging van de) grondslag van de Europese
Unie, maar ook voor andere internationaalrechtelijke verdragen. Ook
andere internationaalrechtelijke verdragen hebben wel degelijk hun
invloed op de wetgevende, uitvoerende en rechterlijke macht in
Nederland. Zij vragen indiener daarom ook waarom hij ervoor heeft
gekozen om het wetsvoorstel te beperken tot de EU-gerelateerde
verdragen, in plaats van artikel 91 lid 3 dusdanig te wijzen, dat alle
verdragen die afwijken van de geest, de strekking of de systematiek
van de Grondwet een tweederde meerderheid vereisen?