Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Toespraak minister Ter Horst bij ondertekening convenant
Noord-Holland Noord
6 november 2007
"Jongeren drinken te jong, te vaak en te veel. Niet alleen hier in
West Friesland, maar in heel Nederland. Het leidt niet alleen tot
gezondheidsproblemen, maar ook tot veiligheidsproblemen. Alcohol is
een belangrijke oorzaak van geweld en vernielingen. Dat blijkt alleen
al uit de vaststelling in de regio West Friesland dat mishandeling en
bedreiging het meest voorkomt in de vrijdag- en zaterdagnacht, vooral
in de uitgaanskernen. Daarom gaan we het alcoholmisbruik aanpakken. We
gaan West-Friesland niet droogleggen, maar wel een aantal maatregelen
nemen om het probleem in te dammen.
We moeten een trend keren: tot hier en niet verder. Dat is een
opdracht voor de rijksoverheid, maar zeker voor het lokaal bestuur.
Lokaal is het beste zicht op problemen en oplossingen. Daarom ben ik
blij met de initiatieven van de West Friese gemeenten. Ten eerste is
het goed dat u in de regio de krachten bundelt en ten tweede dat u
maatregelen neemt waaruit durf blijkt om de problemen echt aan te
pakken. Bijvoorbeeld de voornemens om de toegang tot alle horeca in de
regio te limiteren tot 24.00 uur. Volgens mij een goede manier om de
indrinkperiode te verkorten en de overlast op straat door dronken
jongeren terug te dringen.
We hebben ook streefcijfers geformuleerd. De maatregelen die wij, rijk
en gemeenten, gaan nemen, moeten ervoor zorgen dat de overlast die
jongeren veroorzaken door vernielingen en geweld in 2009 vijf procent
lager is dan dit jaar. Daarnaast willen we dat het aantal jongeren in
de leeftijd van 10 tot 23 jaar dat alcohol drinkt in twee jaar met
vijf procent daalt. En dat geldt ook voor de hoeveelheid alcohol die
ze innemen. De leeftijd waarop jongeren gemiddeld beginnen met
drinken, mag zeker niet dalen.
Dit zijn ambitieuze doelstellingen. (de heer Van Veldhuijzen gaf het
al aan) Wat mij aanspreekt is de integrale aanpak en de aandacht die
er uitgaat naar preventie. Met de afspraken over regelgeving,
toezicht, handhaving en voorlichting is er een goede mix.
Het ondertekenen van het convenant benadrukt ook de gezamenlijke
verantwoordelijkheid van Rijk, VNG en gemeenten om de alcoholproblemen
onder jongeren aan te pakken. De nadruk ligt op de lokale, regionale
aanpak. Daarom wil ik gemeenten handvatten geven. Een voorbeeld is dat
ik wil regelen dat gemeenten de mogelijkheid krijgen om de
leeftijdsgrens voor de verstrekking van zwak-alcoholhoudende dranken -
zoals bier en breezers - van 16 jaar te verhogen tot 18 jaar.
Regionale samenwerking is daarbij van groot belang. Als een
individuele gemeente de leeftijdsgrens hanteert is de kans groot dat
het probleem zich verschuift. Vandaar dat het goed zou zijn als de
West Friese gemeenten zich hierbij aansluiten en inzetten op regionale
afspraken om de leeftijdsgrens te verhogen naar 18 jaar zodra de wet
deze mogelijkheid biedt.
We zijn ook op rijksniveau bezig om het probleem alcohol en
veiligheid. Het probleem raakt verschillende departementen. Daarom
kijk ik samen met mijn collega van Justitie naar de mogelijke
invoering van een blaastest zodat bij aanhouding van bijvoorbeeld
geweldsdelicten vast kan worden gesteld of een persoon al dan niet
onder invloed is van alcohol.
Daarbij is het ook belangrijk dat alcoholgebruik eenvoudig kan worden
opgenomen in registratiesystemen van de politie. Daar werken we aan.
Aansluitend bekijken we of we alcoholgebruik kunnen laten meewegen in
de strafrechtelijke afhandeling van delicten, bijvoorbeeld in de vorm
van strafverzwaring of in de keuze van alternatieve straffen.
Daarnaast begin ik samen met mijn collega van VWS een proef met het
toezicht op de drank en horecawet. Met de gemeenten hebben we
afgesproken dat het toezicht op de drank- en horeacawet van de Voedsel
en Waren Autoriteit overgaat naar gemeenten. Vooruitlopend hierop gaat
in januari 2008 de Pilot toezicht Drank- en Horecawet van start. 15
gemeenten kunnen hieraan meedoen. Gedurende twee jaar kunnen ze proef
draaien met het toezicht.
Het samenwerkingsverband tussen Hoorn en Enkhuizen is een van deze
pilots. Vanaf 1 januari 2008 krijgen deze gemeenten de financiering
voor twee gemeentelijke toezichthouders. Dit toezicht zal met name
gericht zijn op leeftijdscontroles bij onder meer supermarkten en
horecagelegenheden.
Het alcoholprobleem is niet alleen een probleem in West Friesland.
Daarom kom ik samen met mijn collega's van VWS en Jeugd en Gezin
binnenkort met een aantal maatregelen namens het kabinet. Met deze
maatregelen wil het kabinet bereiken:
- dat jongeren minder gaan drinken
- de schadelijke gevolgen voor de gezondheid van alcoholgebruik
verminderen
- en dat jongeren voor hun 16e jaar niet beginnen met drinken.
In deze zogeheten alcoholbrief krijgen gemeenten meer bevoegdheden om
invulling te geven aan hun alcoholbeleid. En dan moet u bijvoorbeeld
denken aan de mogelijkheid iets te doen aan prijsacties en
uitgaanstijden.
Tot slot: de ondertekening van het convenant. Ik beschouw het
convenant als een startschot in de aanpak van alcohol in Noord Holland
Noord.
Zowel hier als in de rest van Nederland geldt: jongeren en alcohol,
dat gaat niet samen. Laten we er samen de schouders onder zetten om
het tij te keren. Ik wens alle betrokkenen alle succes toe bij de
aanpak!"
Zie ook
* Rijk en gemeenten in Noord-Holland-Noord pakken alcoholmisbruik
jongeren aan
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties