Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Antwoorden op kamervragen over de falende rechtshandhaving op
Sint Maarten.
1 november 2007
Antwoorden op kamervragen van de leden De Roon en Van Dijck (beiden
PVV) over de falende rechtshandhaving op Sint Maarten.
1. Vraag
Klopt het dat uit het rapport van het Wetenschappelijk Onderzoeks- en
Documentatiecentrum (WODC) "Georganiseerde criminaliteit en
rechtshandhaving op St. Maarten" blijkt dat de bestrijding van
criminaliteit op Sint Maarten in alle opzichten tekort schiet? 1)
1. Antwoord
Het WODC rapport de "Georganiseerde criminaliteit en de
rechtshandhaving op St. Maarten" dat op 8 oktober 2007 is aangeboden
aan de Antilliaanse minister van Justitie en dat ik diezelfde dag aan
uw Kamer heb gezonden (brief met kenmerk 2007-0000396844), schetst een
uiterst zorgwekkend beeld van de rechtshandhaving op St. Maarten.
2. Vraag
Ziet u in deze alarmerende berichtgeving aanleiding om de volstrekt
uit de hand gelopen situatie bij de rechtshandhaving op Sint Maarten
nu met een drastisch actieplan te lijf te gaan? Zo ja, wat gaat u doen
om op korte termijn een aanzienlijke verbetering te bewerkstelligen?
Zo neen, waarom niet?
2. Antwoord
Aangezien de rechtshandhaving een autonome aangelegenheid is van het
Land de Nederlandse Antillen, is het primair aan de Antilliaanse
minister van Justitie om invulling te geven aan de aanbevelingen uit
het rapport. Nederland ondersteunt de duurzame verbetering van de
rechtshandhaving op de Nederlandse Antillen door middel van het Plan
Veiligheid Nederlandse Antillen (PVNA). De afgelopen jaren heeft
Nederland deskundigheid en geld (EUR 24 miljoen) ter beschikking
gesteld. Onlangs is besloten het PVNA te verlengen met twee jaar.
Hiervoor heeft Nederland in totaal EUR 21 miljoen ter beschikking
gesteld. Het plan van aanpak voor 2008 en volgende jaren wordt
momenteel geschreven. Het WODC rapport levert daarvoor belangrijke
input.
Samenwerking op het gebied van de rechtshandhaving vindt echter niet
alleen plaats in het kader van het PVNA. Op specifieke terreinen wordt
al langere tijd samengewerkt binnen het Koninkrijk. Het Recherche
Samenwerkingsteam, belast met de bestrijding van zware, georganiseerde
en grensoverschrijdende criminaliteit en de Kustwacht voor de
Nederlandse Antillen en Aruba zijn hiervan voorbeelden.
In het proces tot staatkundige hervorming van het Koninkrijk heeft de
rechtshandhaving de volle aandacht. In de slotverklaring van het
bestuurlijk overleg over de toekomstige staatkundige positie van
Curaçao en Sint Maarten zijn verschillende afspraken gemaakt op het
terrein van rechtshandhaving en rechtspleging. Onder meer zijn
afspraken gemaakt die aan samenwerking op het terrein van politie en
openbaar ministerie het vrijblijvend karakter ontnemen. Zo is
overeengekomen dat de positie en organisatie van de gemeenschappelijke
diensten van de politie bij consensusrijkswet worden geregeld, dat
deze diensten eenduidig worden aangestuurd en een door de
Rijksministerraad vastgestelde begroting hebben. Verder is
overeengekomen dat het openbaar ministerie in Curaçao, Sint Maarten en
Bonaire, Sint Eustatius en Saba zal worden geleid door één
gemeenschappelijke procureur-generaal. De institutionalisering van de
samenwerking waarbij Nederland nadrukkelijk betrokken zal zijn vanwege
Bonaire, Sint Eustatius en Saba biedt veel mogelijkheden voor
verbetering. De buitengewoon zorgelijke situatie op Sint Maarten laat
eens te meer zien dat de gemaakte afspraken op het terrein van
rechtshandhaving en rechtspleging dringend noodzakelijke voorwaarden
zijn voor invoering van de nieuwe staatkundige structuur.
Het is volstrekt duidelijk dat de nieuwe structuur pas in werking kan
treden nadat de huidige situatie is verbeterd. Daarom is in het
slotakkoord als voorwaarde voor de hervorming onder meer opgenomen dat
de politieorganisatie sterk verbeterd wordt. Sint Maarten kan alleen
zelfstandig land worden binnen het Koninkrijk indien vast staat dat
Sint Maarten in staat is tot een goede rechtshandhaving. Dit kan
alleen komen vast te staan op basis van zichtbare en reële
verbeteringen in de keten van rechtshandhaving en rechtspleging ten
opzichte van de huidige situatie die hun beslag moeten krijgen voordat
de staatkundige hervorming in werking treedt.
3. Vraag
Deelt u de mening dat, waar de lokale autoriteiten al jarenlang falen
om de rechtshandhaving op orde te brengen, het nu tijd is geworden om
de rechthandhaving op Sint Maarten tot een volledige
Koninkrijksaangelegenheid te maken, waarop de falende lokale
autoriteiten geen belemmerende invloed meer kunnen uitoefenen? Zo
neen, waarom niet?
3. Antwoord
Aard en omvang van de problemen brengen mee dat, gelet op het bepaalde
in artikel 43 van het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden,
effectief optreden van de autoriteiten van het Land niet mag
uitblijven. Op 8 oktober heb ik dan ook samen met de Minister van
Justitie een indringend gesprek gevoerd met de minister-president en
de Minister van Justitie van de Nederlandse Antillen over de situatie
op St. Maarten. In dit gesprek heb ik nadrukkelijk de aandacht
gevraagd voor de aanbevelingen in het WODC-rapport. Daarnaast heb ik
de Gouverneur van de Nederlandse Antillen als orgaan van het
Koninkrijk verzocht zijn commentaar op het rapport te geven en te
rapporteren over de situatie op St. Maarten.
Los van de vraag of het wenselijk zou zijn rechtshandhaving tot een
koninkrijksaangelegenheid te maken, merk ik op dat Nederland dat niet
eenzijdig kan doen. Ik ben van opvatting dat rechtshandhaving terecht
een autonome taak is. Aruba, de Nederlandse Antillen en Nederland zijn
autonome landen in Koninkrijksverband. Het waarborgen van de
veiligheid en rechtszekerheid van burgers is een kerntaak voor elk
autonoom land zelf. Het Koninkrijk heeft echter wel een
waarborgfunctie. Er is op dit moment geen aanleiding te
veronderstellen dat de Minister van Justitie van de Nederlandse
Antillen geen actie zal ondernemen.
1) www.depers.nl/binnenland/default.aspx?Id=108237&print=1 (extern)
www.thedailyherald.com/news/daily/k117/wodc117.html
Naar boven
Zie ook
Zie het origineel
* Brief aan Tweede Kamer over WODC rapport Georganiseerde
criminaliteit en de rechtshandhaving op St. Maarten
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties