Daardoor wordt het voor veel mensen eenvoudiger om een cursus te
volgen. Dat komt door een voorgenomen aanpassing van de Wet
Inburgering (Wi) die minister Ella Vogelaar van Wonen, Wijken en
Integratie heeft aangekondigd. De grootste kenlpunten in de wet worden
weggenomen, waardoor meer mensen aan hun cursus kunnen beginnen. De
gemeente Den Haag heeft zich de afgelopen maanden hard gemaakt voor
deze aanpassing.
Sinds 1 januari 2007 is de nieuwe Wet Inburgering van kracht. Een
complexe en bureaucratische wet, die er toe heeft geleid dat er in
2007 nauwelijks mensen zijn gestart met een inburgeringscursus. De
gemeente mag slechts een beperkt deel van de verplichte inburgeraars
een inburgeringscursus aanbieden. Dat komt vooral doordat een groot
gedeelte van de groep een - vaak klein - eigen inkomen heeft. Die
mensen komen niet in aanmerking voor een aanbod van de gemeente, maar
moeten zelf een cursus regelen en betalen. Vooral de hoge kosten en de
grote administratieve last die het aanvragen van een cursus en/of een
lening met zich meebrengt lijken een drempel op te werpen voor deze
mensen. Daardoor moest de gemeente Den Haag haar doelstelling voor het
gemeentelijk aanbod in 2007 al bijstellen van 4.200 naar 1.368. De
gemeente heeft de afgelopen maanden wel veel mensen opgeroepen om te
bekijken of ze voor een inburgeringscursus in aanmerking kwamen. Het
resultaat was minimaal: van de 4.200 mensen waarmee een intakegesprek
is gevoerd, kwamen slechts 980 mensen in aanmerking voor een aanbod
van de gemeente. Daarnaast hebben meer dan 2.000 mensen een zogenaamde
handhavingsbeschikking ontvangen. Dat betekent dat zij hun cursus zelf
moeten regelen en binnen vijf jaar het inburgeringsexamen moeten
behalen. Deze mensen zijn vijf jaar uit beeld van de gemeente,
waardoor het niet te volgen is of mensen ook daadwerkelijk aan hun
inburgering beginnen.
Door de aangekondigde aanpassing van de Wi krijgen gemeenten de
regiefunctie terug en mogen vanaf 1 november zelf bepalen wie ze een
aanbod doen. Zo kan de gemeente bijvoorbeeld beslissen om iemand met
een laag inkomen toch een cursus aan te bieden. De nieuwe inspanningen
kunnen alleen tot de gewenste resultaten leiden als de minister op
korte termijn daadwerkelijk toestemming geeft om per 1 november op de
nieuwe manier aan het werk te gaan.
De verantwoordelijk wethouder voor inburgering, Rabin Baldewsingh: 'De
gemeente Den Haag heeft zich de afgelopen maanden enorm ingespannen om
minister Vogelaar te overtuigen dat de nieuwe wet onwerkbaar is. Ik
ben blij dat de minister snel op onze noodkreten heeft gereageerd. Als
we per 1 november als gemeenten daadwerkelijk de regie op de
inburgering terugkrijgen en weer aan de slag kunnen, dan is dat goed
voor de mensen die moeten inburgeren, voor de stad en voor de
opleidingsinstituten die de inburgering verzorgen'.
Met de aanpassingen in de wet zijn vooral verplichte inburgeraars
geholpen. Maar er zijn ook veel Hagenaars die niet hóeven in te
burgeren, maar er wel baat bij hebben. Om die mensen te motiveren om
ook een inburgeringscursus te gaan volgen, gaat de gemeente Den Haag
de stad in met een inburgerbus. Ook wordt de samenwerking met
consultatiebureaus (en later met de centra voor jeugd en gezin),
moskeeën, bibliotheken, scholen, welzijnsorganisaties en
zelforganisaties verbeterd.
Gemeente Den Haag