Date : 23 October 2007
Sender Name: Cour des comptes - Rekenhof
Fiscale controle van de btw-plichtigen
Het Rekenhof heeft aan het federale parlement zijn auditverslag toegezonden over de fiscale controle van de btw-plichtigen. In dat verslag maakt het Rekenhof een evaluatie van de manier waarop de administratie ervoor zorgt dat de belastingplichtige zijn verplichtingen nakomt (aangifte en betaling van de verschuldigde belasting) en hoe zij frauduleuze praktijken voorkomt.
De belasting over de toegevoegde waarde (btw) is een verbruiksbelasting die een vierde vertegenwoordigt van de totale rijksontvangsten. Het gaat om ongeveer 700.000 btw-plichtigen, waarvoor ongeveer 3.000 btw-ambtenaren actief zijn.
De administratie onderscheidt verschillende types controles op basis van hun aard, frequentie en intensiteit. Bovendien kan dankzij een nieuw instrument voor risicoanalyse dat is gebaseerd op historische controlegegevens, datamining, op objectieve wijze de selectie worden gemaakt van de te controleren dossiers. Een cel
Performantiemanagement volgt het hele controlesysteem op en herdefinieert de beheersdoelstellingen aan de hand van de prestaties die door middel van indicatoren zijn vastgesteld.
Het Rekenhof heeft de meest representatieve activiteiten onderzocht, namelijk de controles die plaatsvinden bij aanvang en stopzetting van werkzaamheid en de controles die voorafgaan aan de terugbetaling van een creditsaldo. Ook de controles die plaatsvinden wanneer er geen aangifte werd gedaan of de belasting niet werd betaald, en de controles in het kader van datamining heeft het Rekenhof onderzocht.
Het Rekenhof stelde geen ernstige tekortkomingen vast ten aanzien van de beheersdoelstellingen van de administratie, maar merkt toch op dat sommige controles moeten worden opgevoerd en meer specifiek moeten worden gericht. Zo is er nood aan meer controles bij aanvang van werkzaamheid, moeten de controles bij stopzetting van werkzaamheid prioritair blijven en moeten de controles in het kader van de terugbetalingen en bijzondere rekeningen specifieker zijn gericht. In het algemeen is een duidelijkere afbakening van de uitvoeringsmodaliteiten nodig.
Het Rekenhof is ook kritisch over de manier waarop de dossiers worden bijgehouden, over de betrouwbaarheid van de statistische controlegegevens en over de opmaak van de regularisatieopgaven. Het pleit voor meer eenvormigheid, nauwkeurigheid en duidelijkheid om de activiteiten efficiënter te laten verlopen en de interne controle te vergemakkelijken.
Rekening houdend met de leeftijdspiramide van het btw-personeel binnen de FOD Financiën, is het Rekenhof tot slot van oordeel dat het HR-beleid moet anticiperen op de toekomstige uitstroom en het personeelsbestand moet aanpassen, binnen de vastgelegde begrotingsbeperkingen, in functie van de toevertrouwde opdrachten. Zonder zich aan te sluiten bij alle aanbevelingen van het Rekenhof heeft de minister van Financiën aangekondigd er in de mate van het mogelijke gevolg aan te geven. Zo zou er meer optimalisering komen in het kader van de uitvoering van de Coperfin-hervorming, zullen de handleidingen worden vernieuwd of vervangen en in de plaats komen van de oude instructies, en zullen de controles (bij aanvang van werkzaamheid, terugbetaling van de btw) op basis van nieuwe of ruimere instrumenten worden gericht of geselecteerd (Datamart, Datamining).
---
Informatie voor de pers
Het Rekenhof controleert de openbare financiën van de federale Staat, de gemeenschappen, de gewesten en de provincies. Het draagt bij tot de verbetering van het overheidsbeheer door nuttige en betrouwbare informatie die voortvloeit uit een tegensprekelijk onderzoek toe te zenden aan de parlementaire vergaderingen, aan de bewindslui en aan de gecontroleerde diensten. Als collaterale instelling van het parlement werkt het Rekenhof onafhankelijk ten opzichte van de overheden die het controleert.
Het auditverslag "Fiscale controle van de btw-plichtigen" werd toegezonden aan het federaal parlement. De integrale tekst (33 bladzijden), de samenvatting (1 bladzijde) en het persbericht kunnen worden geraadpleegd op de internetsite van het Rekenhof (www.rekenhof.be).
Contactpersoon: Line Emmerechts, federale cel publicaties (02/551 89 85)
URL: