Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid Directie Communicatie
19 oktober 2007
Nr. 07/103
Overzicht van maatregelen die het kabinet neemt om probleemschulden te
voorkomen
Het kabinet neemt een groot aantal maatregelen om te voorkomen dat
mensen problematische schulden opbouwen. Ook wil het kabinet zorgen
dat mensen die onverhoopt toch problematische schulden hebben goede
hulp krijgen.
* Kredietreclames worden aan banden gelegd. Reclames op tv en
internet worden voorzien van een waarschuwing dat te veel lenen je
in onoverkomelijke problemen kan brengen. Advertenties waarin de
mogelijkheid wordt geboden de zogeheten BKR-registratie te
omzeilen, worden verboden. Het kabinet doet dat om mensen meer
bewust te maken van hun leengedrag.
* De mogelijkheden om rood te staan, worden beperkt. Op roodstand
voor een periode langer dan een maand worden de regels van de Wet
op het financieel toezicht van toepassing waardoor bijvoorbeeld de
kredietwaardigheidstoets moet worden uitgevoerd. Hetzelfde geldt
voor roodstand bij vertrekkers van creditcards en klantenkaarten.
Het kabinet wil zo voorkomen dat mensen schuld op schuld stapelen.
* De Autoriteit Financiële Markten (AFM) ziet strenger toe op de
toets om te bepalen of iemand kredietwaardig is: iemand moet
voldoende geld overhouden om in zijn levensonderhoud te voorzien
na aftrek van de kosten van een lening.
* Boetes voor kredietverstrekkers die de regels overtreden gaan
omhoog: tot maximaal 1 miljoen euro.
* De registratie van schulden wordt uitgebreid en verbeterd. Naast
de registratie van kredieten bij het Bureau Kredietregistratie
(BKR), komt er een Landelijk Informatiesysteem Schulden (LIS). In
dat register staan betalingsachterstanden bij verhuurders,
energiebedrijven en sociale diensten. Kredietverstrekkers kunnen
zo beter controleren of iemand in staat is een lening aan te gaan.
* Om de kwaliteit van het LIS te kunnen garanderen, krijgt het onder
voorwaarden toegang tot gegevens uit de Gemeentelijke
Basisadministratie. Hetzelfde geldt voor het Bureau
Kredietregistratie (BKR).
* Wie een lening afsluit die korter duurt dan één maand, moet
verplicht worden geïnformeerd over de kosten en voorwaarden.
* De Pandhuiswet wordt aangepast. Daardoor zullen particuliere
pandhuizen onder deze wet komen te vallen en moeten ze verplicht
informatie geven over de kosten en voorwaarden.
* De AFM, die toezicht houdt op naleving van de kredietregels,
krijgt de mogelijkheid kredietverstrekkers te beboeten die meer
dan de maximale rente vragen.
* Koppelverkoop van kredieten en verzekeringen wordt strenger
gecontroleerd: de consument moet verplicht worden verteld wat een
krediet kost met of zonder verzekering.
* De kredietprospectus wordt verbeterd. Voordat een krediet wordt
verschaft, moet de consument voortaan altijd worden geïnformeerd
over de financiële gevolgen.
* De kwaliteit van het advies bij hypotheken wordt op dit moment
onderzocht door de AFM.
* Het kabinet investeert deze kabinetsperiode honderden miljoenen
extra in armoedebestrijding en schuldhulpverlening.
* Het kabinet gaat de effectiviteit en kwaliteit van de minnelijke
schuldhulpverlening kritisch tegen het licht houden. Het hele
stelsel wordt onderzocht en waar mogelijk verbeterd.
* Het kabinet gaat samen met gemeenten het zogeheten niet-gebruik
van inkomensvoorzieningen aanpakken. Het verbetert de informatie
daarover voor burgers en uitvoerders. Speciale aandacht is er voor
AOW'ers die recht hebben op aanvullende bijstand en dat nu niet
aanvragen.
* Het kabinet ondersteunt het ontwikkelen van een certificaat voor
schuldhulpbemiddeling. Private schuldhulpverleners krijgen na
afronding daarvan de mogelijkheid om een vergoeding te vragen, wel
wordt die aan een maximum gebonden en geldt de voorwaarde dat ook
budgetbeheer volgens de regels wordt uitgevoerd.
* Het kabinet onderzoekt of gemeenten met schulden snel door te
verwijzen naar bijvoorbeeld budgetcursussen, schuldsanering of
budgetbeheer (waarbij de uitkering door iemand anders wordt
beheerd die de vaste lasten betaalt). Het geven van bijzondere
bijstand in de vorm van een lening, wordt ontmoedigd.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid