Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid Directie
Communicatie
19 oktober 2007
Nr. 07/102
Kabinet bindt strijd aan met schulden
Kredietreclames op tv en internet moeten worden voorzien van een
waarschuwing. Het kabinet verandert daartoe de wet om consumenten zo
bewust maken van de gevaren: veel mensen gaan te makkelijk leningen
aan. De maximale boete bij overtreding van de reclameregels gaat
omhoog naar 1 miljoen euro.
Het verplichten van waarschuwingszinnen bij leenreclames is onderdeel
van een breed scala aan maatregelen die het kabinet neemt om het
aantal mensen met problematische schulden terug te dringen. Zo wordt
het moeilijker gemaakt aan langdurig rood te staan bij de bank. Ook
wordt de toets om in aanmerking te komen voor een lening verscherpt.
Dat staat in een brief die staatssecretaris Aboutaleb (Sociale Zaken
en Werkgelegenheid) namens het kabinet aan de Tweede Kamer stuurt.
Daarmee wordt ook de evaluatie van de kredietregels, die minister Bos
(Financiën) heeft laten opstellen, aan de Tweede Kamer aangeboden.
Het kabinet wil problematische schulden op drie manieren voorkomen:
meer bewustwording bij het publiek dat lenen risico's met zich
meebrengt, strengere regels voor kredietverstrekkers en betere hulp
aan mensen die eenmaal in de problemen zitten.
Steeds meer mensen hebben moeite hun leningen af te lossen. Meer dan
100 duizend huishoudens hebben betalingsachterstanden. Zij doen daarom
steeds vaker een beroep op de schuldhulpverlening. Schulden worden
vaak een probleem doordat mensen te makkelijk leningen aangaan, of
doordat ze door bijvoorbeeld scheiding, werkloosheid of het overlijden
van een partner niet meer in staat zijn hun leningen af te lossen.
Problematische schulden verhinderen mensen vaak om actief mee te doen
aan de maatschappij. Ook kan het leiden tot armoede en
huisuitzettingen.
Het kabinet verbiedt kredietreclames als zodanig niet. Wel worden
reclames verboden waarin wordt geadverteerd met de mogelijkheid om een
krediet te krijgen zonder de kredietregels goed toe te passen.
Kredieten
De norm om te bepalen wanneer iemand kredietwaardig genoeg is om een
lening aan te verstrekken, wordt aangescherpt. Kredietverstrekkers
moeten voortaan vooraf vaststellen of iemand voldoende inkomen
overhoudt om in zijn levensonderhoud te voorzien, na aftrek van de
rente en aflossing van de lening.
De maximale boetes voor het overtreden van de nieuwe regels voor
kredietwaardigheid en leenreclames gaan omhoog: van 30 duizend naar 1
miljoen euro. De Autoriteit Financiële Markten (AFM) controleert de
naleving van de regels.
Kredietverstrekkers krijgen hulp bij het hanteren van de
kredietwaardigheidstoets. Zo komt er een apart register voor
betalingsachterstanden bij verhuurders, energiebedrijven en sociale
diensten: het Landelijk Informatiesysteem Schulden (LIS). Hiermee kan
een kredietverstrekker sneller nagaan of iemand die een lening
aanvraagt die ook kan aflossen. Het LIS wordt later uitgebreid met
andere schulden. Om de kwaliteit van het LIS te kunnen garanderen,
krijgt het onder voorwaarden toegang tot gegevens uit de Gemeentelijke
Basisadministratie. Hetzelfde geldt voor het Bureau Kredietregistratie
(BKR).
Het kabinet heeft met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)
afgesproken dat gemeenten minder vaak zogeheten leenbijstand verlenen.
,,Wie bijvoorbeeld een nieuwe koelkast nodig heeft en die niet kan
betalen, moet die koelkast gewoon krijgen. Een bijstandsgerechtigde
kan een lening voor zo'n apparaat niet aflossen,'' aldus Aboutaleb.
Roodstand
Het kabinet gaat rood staan bij de bank ontmoedigen. Wanneer iemand
langer dan één maand rood staat, valt dat voortaan ook onder de
kredietregels van de Wet op het financieel toezicht. De
kredietverstrekker moet dan bijvoorbeeld de kredietwaardigheidstoets
uitvoeren. Dat kan ertoe leiden dat iemand niet meer rood kan staan.
Het kabinet wil zo voorkomen dat consumenten die moeilijk leningen
kunnen afsluiten als uitwijkmogelijkheid rood gaan staan. Dezelfde
strenge regels gaan gelden voor creditcards en klantenkaarten.
Daarnaast kondigt het kabinet nog een aantal andere maatregelen aan
die moeten voorkomen dat mensen zich te makkelijk in de schulden
steken. Zo onderzoekt de AFM of de kwaliteit van het advies voor het
afsluiten van hypotheken adequaat is.
Schuldhulpverlening
Tot slot neemt het kabinet maatregelen om de schuldhulpverlening te
verbeteren. Zo moet het voor schuldeisers aantrekkelijker worden om
mensen die in financiële problemen terecht zijn gekomen zonder
tussenkomst van de rechter te helpen bij het aflossen van hun
schulden. Daarnaast wordt onderzoek verricht naar de effectiviteit en
kwaliteit van de schuldhulpverlening. Op basis van de uitkomsten van
dat onderzoek wordt bekeken welke verdere maatregelen nodig zijn.
Al eerder dit jaar is een grote overheidscampagne gestart om mensen te
waarschuwen tegen het te makkelijk aangaan van schulden: Blijf
positief. De campagne wijst mensen erop dat zij voorzichtig moeten
omspringen met het aangaan van leningen en wijst mensen met schulden
tevens de weg naar hulp bij het oplossen van schulden.
---
De volgende Officiële publicatie(s) zijn gerelateerd aan
bovenstaande persbericht:
PDF publicatie Aanbiedingsbrief van staatssecretaris Aboutaleb, mede
namens de minister van Financiën, bij het evaluatierapport
`Overkreditering aan banden`
PDF publicatie Evaluatie Kredietregels - Reactie op de resultaten van
het onderzoek naar de effectiviteit van kredietregels
PDF publicatie Evaluatierapport `Overkreditering aan banden`
2007
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid