Maatregelen tegen problematische schulden
Persbericht | 19-10-2007
Kredietreclames op tv en internet moeten worden voorzien van een
waarschuwing. Het kabinet verandert daartoe de wet om consumenten zo
bewust te maken van de gevaren: veel mensen gaan te gemakkelijk
leningen aan. Dat is een van de maatregelen die het kabinet neemt om
het aantal mensen met problematische schulden terug te dringen. Zo
wordt het moeilijker gemaakt om langdurig rood te staan bij de bank.
Ook wordt de toets om in aanmerking te komen voor een lening
verscherpt. De ministerraad heeft op voorstel van staatssecretaris
Aboutaleb van Sociale Zaken ingestemd met toezending aan de Tweede
Kamer van een brief over dit onderwerp. Tegelijkertijd is de evaluatie
van de kredietregels, die minister Bos van Financiën heeft laten
opstellen, aan de Tweede Kamer aangeboden.
Het kabinet wil problematische schulden op drie manieren voorkomen:
meer bewustwording bij het publiek dat lenen risico's met zich
meebrengt, strengere regels voor kredietverstrekkers en betere hulp
aan mensen die eenmaal in de problemen zitten. Steeds meer mensen
hebben moeite hun leningen af te lossen. Meer dan 100.000 huishoudens
hebben betalingsachterstanden. Zij doen daarom steeds vaker een beroep
op de schuldhulpverlening. Schulden worden vaak een probleem doordat
mensen gemakkelijk leningen aangaan, of doordat ze door bijvoorbeeld
scheiding, werkloosheid of het overlijden van een partner niet meer in
staat zijn hun leningen af te lossen. Problematische schulden
verhinderen mensen vaak om actief mee te doen aan de maatschappij. Ook
kan het leiden tot armoede en huisuitzettingen. Het kabinet verbiedt
kredietreclames als zodanig niet. Wel worden reclames verboden waarin
wordt geadverteerd met de mogelijkheid om een krediet te krijgen
zonder de kredietregels goed toe te passen.
De norm om te bepalen wanneer iemand kredietwaardig genoeg is om een
lening aan te verstrekken, wordt aangescherpt. Kredietverstrekkers
moeten voortaan vooraf vaststellen of iemand voldoende inkomen
overhoudt om in zijn levensonderhoud te voorzien, na aftrek van de
rente en aflossing van de lening. De maximale boetes voor het
overtreden van de nieuwe regels voor kredietwaardigheid en
leenreclames gaan omhoog: van 30 duizend naar 1 miljoen euro. De
Autoriteit Financiële Markten (AFM) controleert de naleving van de
regels. Kredietverstrekkers krijgen hulp bij het hanteren van de
kredietwaardigheidtoets. Zo komt er een apart register voor
betalingsachterstanden bij verhuurders, energiebedrijven en sociale
diensten: het Landelijk Informatiesysteem Schulden (LIS). Hiermee kan
een kredietverstrekker sneller nagaan of iemand die een lening
aanvraagt, die ook kan aflossen. Het LIS wordt later uitgebreid met
andere schulden. Om de kwaliteit van het LIS te kunnen garanderen,
krijgt het onder voorwaarden toegang tot gegevens uit de Gemeentelijke
Basisadministratie. Hetzelfde geldt voor het Bureau Kredietregistratie
(BKR). Het kabinet heeft met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)
afgesproken dat gemeenten minder vaak zogeheten leenbijstand verlenen.
Het kabinet gaat rood staan bij de bank ontmoedigen. Wanneer iemand
langer dan één maand rood staat, valt dat voortaan ook onder de
kredietregels van de Wet op het financieel toezicht. De
kredietverstrekker moet dan de kredietwaardigheidtoets uitvoeren. Dat
kan ertoe leiden dat iemand niet meer rood kan staan. Het kabinet wil
zo voorkomen dat consumenten die moeilijk leningen kunnen afsluiten
als uitwijkmogelijkheid rood gaan staan. Dezelfde strenge regels gaan
gelden voor creditcards en klantenkaarten. Daarnaast onderzoekt de AFM
of de kwaliteit van het advies voor het afsluiten van hypotheken
adequaat is.
Tot slot neemt het kabinet maatregelen om de schuldhulpverlening te
verbeteren. Zo moet het voor schuldeisers aantrekkelijker worden om
mensen die in financiële problemen terecht zijn gekomen zonder
tussenkomst van de rechter te helpen bij het aflossen van hun
schulden. Daarnaast wordt onderzoek verricht naar de effectiviteit en
kwaliteit van de schuldhulpverlening. Op basis van de uitkomsten van
dat onderzoek wordt bekeken welke verdere maatregelen nodig zijn.
Regering.nl