Gemeente Moerdijk
16-10-2007: Strategiewijziging grondbeleid
Het college besluit in te stemmen met de nota grondbeleid 2007- 2011.
Het gemeentelijk grondbeleid is een belangrijk instrument om sturing
te kunnen geven aan de gemeentelijke doelstellingen op het gebied van
werken en wonen.
De laatste jaren zijn er op het gebied van ruimtelijke ordening en
grondbeleid tal van maatschappelijke en juridische ontwikkelingen
geweest. Dergelijke ontwikkelingen kunnen de regisserende positie van
de gemeente aantasten. Het gaat hier dan onder andere over de afname
van gemeentelijke grondposities en diverse rechterlijke uitspraken met
betrekking tot ruimtelijke ordening in het algemeen en grondbeleid in
het bijzonder. Daardoor is het noodzakelijk om het huidige
gemeentelijke grondbeleid te herzien.
Het college heeft het huidige grondbeleid geïnventariseerd en waar
nodig geactualiseerd. Dit vanwege de nieuwe wetgeving, zoals de nieuwe
wet ruimtelijke ordening en hieraan gekoppeld de grondexploitatiewet.
De hoofddoelstelling voor het opstellen van een nota grondbeleid is
het bepalen van de gemeentelijke strategie ten aanzien van het
grondbeleid. Dit gebeurt door middel van het inventariseren en
actualiseren van de bestaande beleidslijnen en het creëren van nieuwe
uitgangspunten voor het grondbeleid in de komende jaren. Daarnaast is
de nota grondbeleid een toetsingskader voor de gemeentelijke begroting
en -jaarrekening.
Deze nota schrijft, volgens de wensen van de gemeenteraad, een
actievere koers voor dan voorheen het geval was. Die nieuwe koers is
ingegeven door kernbegrippen, zoals zeggenschap (wat wordt gebouwd),
kwaliteit (hoe wordt gebouwd), planning (wanneer wordt gebouwd) en
kostenverhaal (wie betaalt wat.)
Het college stelt voor de beschikbare instrumenten beter te benutten.
Het gaat hierbij om de toepassing van de wet voorkeursrecht gemeenten
en de onteigeningswetgeving als planningsinstrument. Daarnaast wordt
voorgesteld het gronduitgiftebeleid te herzien en het risicomanagement
in het grondbeleid een nadrukkelijkere rol te geven. Met name in de
woningbouwprojecten zal deze koerswijziging duidelijk naar voren
moeten komen.
Aan de nota is ook een actieprogramma gekoppeld. Hierin komen
onderwerpen aan de orde, zoals evaluatie van het grondprijzenbeleid en
het uitwerken van strategisch grondaankoopbeleid.