abcdefgh
Aan
de voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA DEN HAAG
Contactpersoon Doorkiesnummer
- -
Datum Bijlage(n)
16 oktober 2007 2
Ons kenmerk Uw kenmerk
VenW/DGTL-2007/11034 -
Onderwerp
aanbieding brief van dhr. Alders inzake evaluatie en opdracht middellange termijn
ontwikkeling Schiphol en de regio
Geachte voorzitter,
In het Algemeen Overleg van 7 juni en 26 juni over de resultaten van de Alderstafel
heb ik u een aantal toezeggingen gedaan. Eén van de toezeggingen betrof de
evaluatie van het proces voor de korte termijn ontwikkeling van Schiphol. Deze
evaluatie is door dhr. Alders uitgevoerd en aan de Alderstafel besproken. De brief van
dhr. Alders die de minister van VROM en ik op 5 oktober hebben ontvangen bieden
wij hierbij aan. In deze brief wil ik, mede namens de minister van VROM, verder
aangeven hoe met de andere toezeggingen uit het algemeen overleg van 7 en 26 juni
wordt omgegaan en wat de voortgang is van de korte termijn acties (ontwerp LVB en
convenanten).
Evaluatie korte termijn van de Alderstafel
In het algemeen overleg van 26 juni 2007 heb ik u toegezegd dhr. Alders te vragen
een evaluatie op te stellen over de vertegenwoordiging van de partijen en de
gehanteerde manier van werken. Dit naar aanleiding van uw vragen over de
vertegenwoordiging van de bewoners en over de informatievoorziening richting
achterbannen. In de bijgevoegde brief van dhr. Alders zijn de hoofdconclusies van de
evaluatie opgenomen. Deze zijn besproken in het eerste overleg van de Alderstafel na
het zomerreces (18 september jl.).
De opmerkingen van de kamercommissie en de evaluatie hebben geleid tot
wijzigingen in de samenstelling van de delegaties. De `bewonersdelegatie' kent nu
zowel een deelnemer die de bewonersvertegenwoordigers van de CROS
vertegenwoordigt (dhr. Van Ojik), als een deelnemer die de Vereniging Gezamenlijke
Postadres Postbus 20901, 2500 EX Den Haag Telefoon 070 351 61 71
Bezoekadres Plesmanweg 1-6, 2597 JG Den Haag Fax 070 351 78 95
bereikbaar met tram 9 (station hs en cs) en bus 22 (station cs)
VenW/DGTL-2007/11034
Platforms vertegenwoordigt (dhr. Von der Meer). Tezamen met dhr. Van Gijzel
vormen zij de bewonersdelegatie. Verder zijn verbetervoorstellen doorgevoerd in de
werkwijze en voorbereiding en zijn de `spelregels' voor participatie aan de tafel
herbevestigd. Ik verwijs u hiervoor naar de brief van dhr. Alders.
Voortgang overeengekomen korte termijn maatregelen
In de zomermaanden is het ontwerp-LVB opgesteld in lijn met de afspraken die
gemaakt zijn tijdens het algemeen overleg met de Tweede Kamer in juni: in het MER is
de verhoging van de grenswaarden bij de Buitenveldertbaan beperkt tot minder dan 2
dB(A), de berekeningen voor geluid en externe veiligheid zijn getoetst door Adecs, de
grenswaarden in het ontwerp-LVB zijn gebaseerd op 480.000 vliegtuigbewegingen
conform het Aldersadvies en de convenanten met de hinderbeperkende maatregelen
en maatregelen voor omgevingskwaliteit zijn ondertekend. Voor een volledig overzicht
van de stand van zaken van moties en toezeggingen verwijs ik u naar de bijlage.
Naar aanleiding van het verzoek van de vaste commissie om voorafgaand aan het
algemeen overleg geen onomkeerbare besluiten te nemen (brief 07-VW-B-067), wil ik
u als volgt informeren. Op dit moment loopt de inspraak voor het ontwerp-LVB en het
MER en zijn deze stukken bij de Tweede Kamer voorgehangen. De inspraakperiode
loopt van 10 september tot en met 21 oktober. Mede op basis van de inspraak zal de
Commissie voor de m.e.r. advies uitbrengen over het MER. Het advies wordt verwacht
in november. Het algemeen overleg met de vaste commissie voor Verkeer en
Waterstaat staat gepland op 14 november. De uitkomsten van dit overleg, alsmede de
inspraakreacties en het advies van de Commissie, worden verwerkt in het ontwerp-
LVB. Ik zal dan ook in de periode tot 14 november geen onomkeerbare besluiten
nemen in dit traject. De Ministerraad zal in december het ontwerp-LVB voor advies
aanbieden aan de Raad van State. Met inachtneming van dit advies wordt het LVB
definitief vastgesteld, naar verwachting begin 2008.
De uitvoering van de afspraken uit het convenant hinderbeperking is in volle gang. U
zult binnenkort geïnformeerd worden over twee ministeriële regelingen voor
experimenten (in het kader van de experimentenwet), gelijktijdig met de ter inzage
legging. Het eerste experiment betreft het zoveel mogelijk volgens een vaste
bochtstraal vliegen tussen Hoofddorp en Nieuw-Vennep (CROS pilot). Het tweede
experiment regelt het volgen van de nachtroutes vanaf de Polderbaan tussen 6.00 en
6.45 uur. Verder is LVNL bezig de naderingsprocedures naar de Polderbaan tussen
23.00 uur en 6.00 uur te verbeteren, zodanig dat de nadering vanaf een grotere
hoogte aanvangt en de gemiddelde aanvlieghoogte boven land toeneemt. Deze
maatregel is gepland om in maart 2008 in te gaan, samen met nog een aantal route-
optimalisaties. Verder ontmoedigt Schiphol lawaaiige vliegtuigtypes in de nacht door
tariefsverhoging en verhoogt ook voor de dagperiode tarieven van lawaaiige
toestellen.
Opdracht en afspraken Alderstafel voor de middellange termijn
In het Aldersoverleg van 18 september j.l. is gesproken over de opdracht voor de
middellange termijn. De opdrachtformulering is gebaseerd op de uitgangspunten die
---
VenW/DGTL-2007/11034
door de minister van VROM en mij zijn geformuleerd in antwoord op uw vragen (juni
2007) en op de uitgangspunten die bij het opstellen van het ontwerp-LVB naar voren
zijn gekomen. Dit betreft bijvoorbeeld de ligging van de 20 Ke contour met betrekking
tot Hoofddorp-West en het door de bewoners ingebrachte verzoek om nader
onderzoek te doen naar het ophogen van grenswaarden in zeven handhavingspunten.
Door de deelnemers zijn in het Aldersoverleg daarnaast aanvullende afspraken
gemaakt over de coördinatie van de uitvoering van de convenantafspraken.
Door dhr. Alders wordt in zijn brief aangegeven dat op 31 maart 2008 een concept-
advies gereed is op basis van (onder meer) de convenanten en de resultaten van het
m.e.r.-onderzoek. Het definitieve MER-rapport is gereed op 1 mei 2008. Door de
deelnemers van de Alderstafel is de wens geuit om het advies over de middellange
termijn pas definitief te maken nadat dit MER-rapport in definitieve vorm is
opgeleverd. Ik verwacht dan ook in mei 2008 het definitieve Aldersadvies aan uw
Kamer aan te bieden.
De opgave voor de Alderstafel voor de middellange termijn is geen eenvoudige. De
komende periode wordt veel onderzoek gedaan (naast het MER o.a. een
netwerkanalyse en MKBA) dat de basis zal vormen voor het advies en verdere
besluitvorming. Deze onderzoeken zullen ook gebruikt worden ten behoeve van de
Lange Termijn Verkenning Schiphol (u ontvangt spoedig de probleemanalyse voor de
lange termijn en het advies van de planbureaus hierover) en de Luchthavennota die in
de wetsbehandeling RBML uitgebreid aan de orde is geweest (en naar verwachting
eerste deel 2008 gereed zal zijn). Daarnaast zullen door de Alderstafel ook twee
convenanten opgesteld worden met afspraken over hinderbeperkende maatregelen en
omgevingskwaliteit voor de middellange termijn.
Met de wijzigingen die als gevolg van de evaluatie door de deelnemers van de
Alderstafel zijn doorgevoerd, heb ik er veel vertrouwen in dat het proces voor de
middellange termijn goed is ingericht. De opdrachtformulering voor de middellange
termijn en de afspraken die door de Alderstafel hieromtrent zijn gemaakt, kunnen op
mijn instemming rekenen.
Graag bespreek ik met uw Kamer tijdens het algemeen overleg op 14 november het
ontwerp-Luchthavenverkeerbesluit en de voortgang van de activiteiten in het kader
van de middellange termijn.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
Camiel Eurlings
---
Ministerie van Verkeer en Waterstaat