ChristenUnie
Bijdrage debat aanbestedingen rijksoverheid
Bijdrage debat aanbestedingen rijksoverheid
woensdag 10 oktober 2007 11:41
Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie):
Voorzitter. Aanbestedingen en de overheid: er zijn genoeg regels die
zouden moeten garanderen dat het openbaar aanbesteden van opdrachten
van de overheid een vanzelfsprekendheid is. Wij moeten echter
constateren dat dit nog niet het geval is. Afgelopen voorjaar bleek al
uit de verslagen van de Algemene Rekenkamer dat de naleving door de
overheid weliswaar is verbeterd, maar nog verdere verbetering behoeft.
Ook de recente brief van de Algemene Rekenkamer laat die ontwikkeling
zien. De trend ontwikkelt zich in de juiste richting. Wij zien de
laatste jaren minder tekortkomingen bij de naleving van
aanbestedingsregels door de overheid. De overheid heeft een
voorbeeldfunctie. Uit de beantwoording door de minister-president
blijkt dat door een aantal bewindspersonen fouten zijn gemaakt. De
ChristenUnie-fractie betreurt deze fouten. De overheid moet hierin
absoluut het goede voorbeeld geven. Dat is een kwestie van goed
bestuur, geen twijfel daarover. Overigens is de ChristenUnie-fractie
benieuwd naar de juridische gevolgen van de geconstateerde
onzorgvuldigheid. Graag zouden wij hierop een reactie van de
minister-president ontvangen.
Naar de toekomst toe moet de naleving van de aanbestedingsregels nog
meer prioriteit krijgen. De minister van Economische Zaken is op dit
moment verantwoordelijk voor een goede implementatie van de Europese
aanbestedingsregels. Zij voert daartoe periodiek een
nalevingsonderzoek uit. Het laatste nalevingsonderzoek is verricht in
2005. Daarin is onderzocht in hoeverre overheden de regels in 2004
goed hebben toegepast. Dit jaar wordt er ook een uitgevoerd, namelijk
over het jaar 2006. De ChristenUnie-fractie wil weten wanneer hiervan
de resultaten te verwachten zijn. Daarnaast willen wij weten waarom er
over het jaar 2005 geen nalevingsonderzoek is verricht.
De nog onvolledige nakoming van de aanbestedingsregels doet de vraag
rijzen wat de overheid heeft gedaan ter uitvoering van de motie-Slob,
ingediend tijdens het debat over de bouwfraude. Daarin werd de
regering verzocht om in de komende jaren extra te investeren in
scholing van ambtenaren om het kennisniveau met betrekking tot
aanbestedingen te verhogen. Volgens de Rekenkamer komen problemen met
aanbestedingen soms ook voort uit gemakzucht. Dit moet niet mogelijk
zijn. Wat doet de minister van Economisch Zaken vanuit haar
coördinerende rol om het kennisniveau en de houding op alle
departementen met betrekking tot de aanbestedingen te verbeteren?
De afzonderlijke ministeries zijn zelf verantwoordelijk voor hun
bedrijfsvoering en dus voor de naleving van de aanbestedingsregels. De
minister van Economische Zaken draagt naar eigen zeggen de
verantwoordelijkheid voor een goede implementatie van de Europese
aanbestedingsregels, terwijl het ministerie van Financiën een
coördinerende taak heeft voor het financieel management van het Rijk
in het algemeen. Deze coördinatie heeft de afgelopen jaren niet die
vruchten afgeworpen die wij zouden willen. Er moet snel verbetering
komen in het proces van aanbesteding. Wat gaat de minister-president
doen om in de toekomst herhaling te voorkomen? De ChristenUnie-fractie
kan zich voorstellen dat de coördinerende rol in de rijksbrede
naleving van de aanbestedingsregels bij Algemene Zaken komt te liggen.
Graag verneemt de ChristenUnie-fractie de visie van de
minister-president op de coördinerende taak teneinde de naleving van
de aanbestedingsregels te optimaliseren.
Ongecorrigeerd verslag