Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Brief aan Tweede Kamer over elektronisch kentekenbewijs en
administratieve lastenvermindering
11 oktober 2007
Op 4 september jl. is tijdens het Algemeen Overleg over de e-overheid
gesproken over het elektronisch kentekenbewijs en de mogelijke
administratieve lastenvermindering voor burgers. Met deze brief wil ik
u nader informeren.
Administratieve lasten en het kentekenbewijs
Elke eigenaar van een voertuig moet in het bezit zijn van een
kentekenbewijs. De tenaamstelling van het voertuig kan men zelf doen
wat al gauw een uur in beslag neemt. Wanneer de auto bij een erkende
garage of dealer wordt gekocht neemt deze de administratieve lasten
van de nieuwe eigenaar over.
Naast het verkrijgen van het kentekenbewijs is er een (beperkte)
administratieve last bij het tonen van het kentekenbewijs bij
staandehouding of controle door de politie. Deze lasten zijn beperkt.
Maar wanneer de automobilist het kentekenbewijs is vergeten volgt vaak
een boete en dit kan tot grote irritatie leiden. Met name bestuurders
van een leaseauto ervaren dit als last aangezien leasemaatschappijen
liever alleen een kopie van het kentekenbewijs meegeven in plaats van
het origineel. Deze kopie is echter niet rechtsgeldig en zal ook
leiden tot een boete van 50 euro. Voor veel automobilisten is dit
onbegrijpelijk. Wanneer deze "toonplicht" kan worden afgeschaft zal
dit als een verbetering worden ervaren.
Mogelijkheden om de administratieve lasten te verminderen
De minister van Verkeer en Waterstaat werkt aan de totstandkoming van
het kentekenregister als basisregistratie. Het wetsvoorstel hiertoe is
eind september aan u toegestuurd. Op basis van de basisregistratie
kentekens zou men kunnen overgaan tot de afschaffing van de
toonplicht, immers de gegevens zijn beschikbaar in het authentieke
register.
Er zijn echter een aantal bezwaren tegen de afschaffing van de
toonplicht op dit moment. De voornaamste bezwaren zijn dat de
afschaffing van de toonplicht tot ernstige handhavingsproblemen kan
leiden en dat het voertuigcriminaliteit in de hand kan werken.
Bovendien moet het kentekenbewijs fysiek ingenomen kunnen worden wat
tevens een sterk symbolische functie heeft op een overtreder. Dit
geldt ook voor bestuurders van een leaseauto. Zij kunnen daarom niet
volstaan met een kopie van het kentekenbewijs. Daarnaast zal door het
ontbreken van alternatieven controlemiddelen de meldkamer worden
overbelast wanneer altijd de meldkamer geraadpleegd moet worden om de
gegevens van het kentekenbewijs te controleren.
Om bovengenoemde redenen is besloten dat het thans niet mogelijk is om
de toonplicht van het kentekenbewijs af te schaffen. Er zijn echter
wel mogelijkheden en voorwaarden denkbaar waaronder de toonplicht in
de toekomst kan worden afgeschaft. Hierbij moet gedacht worden aan de
Elektronisch Voertuig Identificatie (EVI). Hierbij wordt een chip in
het voertuig geplaatst zodat deze door de agent kan worden uitgelezen.
Op dit moment is deze "voertuigchip" nog niet aanwezig in de auto's,
wel wordt er in Europees verband onderzoek verricht. Een ander
alternatief is het werken met zak- en boordcomputers voor de
politieagenten. Deze computers kunnen dan in contact staan met het
kentekenregister. Nadeel hiervan is wel dat het kenteken en het VIN
(Vehicle Identification Number) ingevoerd moeten worden waardoor
mogelijk misverstanden ontstaan wanneer er per ongeluk een verkeerd
nummer wordt ingevoerd. Op dit moment beschikken er echter nog
onvoldoende politieagenten over een dergelijke computer en is
afschaffing van de toonplicht op dit moment nog niet mogelijk. Zodra
deze middelen wel voor handen zijn kan men van het papieren
kentekenbewijs over gaan tot een "elektronisch" kentekenbewijs en
zullen bestuurders, ook die van een leaseauto, het papieren
kentekenbewijs thuis kunnen laten.
De minister van Verkeer en Waterstaat heeft toegezegd dat er onderzoek
zal worden gedaan naar de voorwaarden waaronder de afschaffing van de
toonplicht van het kentekenbewijs in de toekomst zal kunnen
plaatsvinden. U zult over de uitkomsten van dit onderzoek worden
geïnformeerd.
DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
Drs. A. Th. B. Bijleveld-Schouten
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties