abcdefgh
Aan
de voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA DEN HAAG
Contactpersoon Doorkiesnummer
- -
Datum Bijlage(n)
5 oktober 2007 -
Ons kenmerk Uw kenmerk
VenW/DGP-2007/7108 2060725510
Onderwerp
kamervragen
Geachte voorzitter,
Hierbij doe ik u de antwoorden toekomen op de vragen van het lid Roemer over de
stand van zaken rond de OV-fiets. Het verheugt mij u te kunnen mededelen dat NS,
ProRail en stichting OV-fiets na nieuwe gesprekken alsnog een akkoord hebben be-
reikt over de toekomst van de OV-fiets. Alle partijen hebben nu het door de OV-
ambassadeur opgestelde convenant ondertekend. De toekomst van de OV-fiets is
daarmee veiliggesteld.
1. Wat is uw mening over de huidige impasse rond de OV-fiets?
1. Ik ben blij dat de partijen er gezamenlijk uitgekomen zijn. Dat de stichting OV-fiets
tot voor kort niet bereid was om het door de OV-ambassadeur opgestelde conve-
nant over de toekomst van de OV-fiets te ondertekenen baarde mij zorgen. De de-
centrale overheden, de Fietsersbond en Mobis hebben aangegeven dat dit conve-
nant een zeer goede basis biedt voor een gezonde toekomst voor de OV-fiets en dat
het bovendien garant staat voor een grote mate van invloed van maatschappelijke
organisaties en overheden. Ik deel dat beeld.
2. Waarom heeft ProRail unilateraal besloten dat de OV-fiets door de NS geëxploi-
teerd moet worden, terwijl de afspraak was dat ProRail diverse marktpartijen zou
consulteren? Wat is uw mening hierover?
2. Na verkenning van de markt is ProRail tot de conclusie gekomen dat NS de enige
partij is die bereid en in staat is OV-fiets kostendekkend te exploiteren. Er zijn
Postadres Postbus 20901, 2500 EX Den Haag Telefoon 070 351 61 71
Bezoekadres Plesmanweg 1-6, 2597 JG Den Haag Fax 070 351 78 95
bereikbaar met tram 9 (station hs en cs) en bus 22 (station cs)
VenW/DGP-2007/7108
andere partijen die hebben aangegeven interesse te hebben om samen te werken
met OV-fiets, maar die zijn niet bereid om risicodragend te investeren. NS heeft
steeds aangegeven open te staan voor samenwerking met andere partijen. Zoals ik
eerder heb aangegeven sta ik positief tegenover de inzet van NS en verwacht ik dat
de NS in staat is om de OV-fiets verder te laten groeien.
3. Klopt het dat de NS nu nog geen inzicht wil geven in de geplande investeringen die
men denkt te doen na het overnemen van de verantwoordelijkheid voor de OV-
fiets? Zo ja, bent u bereid de NS te verzoeken deze informatie wel te geven?
3. Nee, NS geeft in haar vertrouwelijke businessplan voor de OV-fiets wel degelijk in-
zicht in de verwachte kosten en investeringen. De stichting OV-fiets heeft inzage
gehad in dit businessplan. De partijen hebben een gezamenlijk persbericht uitge-
bracht over het bereikte akkoord. In dit persbericht zegt de NS toe 3 tot 7 miljoen
euro te gaan investeren in OV-fiets. Ook geeft NS aan te streven naar 750.000 rit-
ten in 2010 en 1,4 miljoen ritten in 2015.
4. Wat vindt u van het voorstel van de OV-ambassadeur om de NS een eeuwigdurend
monopolie op de OV-fiets te geven, ook als de NS mogelijk in 2015 de concessie op
het hoofdrailnet zou verliezen? Deelt u de zorg dat waar geen NS-treinen rijden, ook
geen OV-fiets zal staan, terwijl dit bijvoorbeeld ook voor busgebruikers heel aan-
trekkelijk kan zijn?
4. Het gaat hier om het bedrijfsmatig exploiteren van een vorm van fietsverhuur. NS is
als bedrijf bereid om risicodragend te investeren in de OV-fiets. De exploitatie zal
plaatsvinden door een nieuwe NS BV onder NS Poort. Door de bemiddeling van de
OV-ambassadeur is nu de unieke situatie bereikt dat NS instemt met een proef-
periode van 3 jaar. Als na die 3 jaar de Raad van Toezicht concludeert dat de exploi-
tatie door NS naar tevredenheid loopt dan is het niet meer dan redelijk dat de ex-
ploitatie definitief naar NS gaat. De Raad van Toezicht blijft ook na die 3 jaar be-
staan.
Mocht NS Binnenlands Reizigersvervoer de concessie voor het hoofdrailnet verliezen
dan heeft dat op zich geen gevolgen voor de exploitatie van de OV-fiets door de
nieuwe OV-fiets BV. Die exploitatie kan ook met een andere vervoerder gewoon
doorgang vinden. Mocht NS Reizigers in 2015 de concessie voor het hoofdrailnet
verliezen en ziet NS daardoor af van de exploitatie van OV-fiets, dan vervalt het
recht op exploitatie van OV-fiets weer aan de Staat.
Wat betreft het exploiteren van de OV-fiets op niet NS-locaties geeft het voorlig-
gende convenant helder aan dat NS deze exploitatie zal faciliteren. Het zijn de de-
centrale overheden die hier, net zoals nu het geval is, het initiatief nemen en voor de
financiering zorgdragen. De decentrale overheden hebben hiermee ten volle inge-
stemd.
---
VenW/DGP-2007/7108
5. Kunt u aangeven wat de rol van de OV-ambassadeur in dit conflict is geweest en
waarom eerder melding werd gemaakt dat zij dit conflict had opgelost? Ziet u hier
nog een rol voor de OV-ambassadeur weggelegd?
De OV-ambassadeur heeft op verzoek van het IPO intensief bemiddeld tussen Pro-
Rail, NS en de stichting OV-fiets. In april dit jaar heeft de OV-ambassadeur een ad-
vies uitgebracht over de toekomst van de OV-fiets. Dit advies werd maatschappelijk
breed ondersteund, ook door de Tweede Kamer. De drie onderhandelingspartijen
gaven allen aan bereid te zijn mee te werken aan een verdere uitwerking van dit ad-
vies. Daarmee leek de oplossing voor het conflict nabij. In overleg met de betrokken
partijen heeft de OV-ambassadeur een convenant opgesteld dat de lijn van haar ad-
vies nauw volgt. De Stichting OV-fiets weigerde tot voor kort om het convenant te
ondertekenen. De OV-ambassadeur geeft aan dat ze tot het laatste moment heeft
bemiddeld om de medewerking van de Stichting OV-fiets te verkrijgen.
In een laatste poging om juridische procedures te voorkomen zijn NS, ProRail en
Stichting OV-fiets op 24 september 2007 opnieuw in overleg getreden. Dit overleg
heeft ertoe geleid dat de partijen alsnog tot overeenstemming zijn gekomen. De
toekomst van de OV-fiets zal worden voorgegeven volgens de lijnen van het advies
van de OV-ambassadeur. Haar rol is daarmee succesvol afgerond.
6. Wilt u met de partij die de exploitatie van de OV-fiets voor zijn rekening neemt,
heldere kwaliteitsafspraken maken?
6. Het maken van kwaliteitsafspraken rond de exploitatie is een zaak van alle partijen
die zitting hebben in de Raad van Toezicht. In de Raad van Toezicht zitten verte-
genwoordigers van: IPO, VNG, SkVV, het Ministerie van VenW, Fietsersbond, Mo-
bis, NS reizigers en, indien zij het convenant ondertekenen, een vertegenwoordiger
uit het bestuur van de huidige stichting OV-fiets. Het businessplan van NS en de af-
spraken in het convenant bieden een zeer goede basis voor het maken van kwali-
teitsafspraken. Veel meer dan in de huidige situatie, waarin elke vorm van maat-
schappelijk toezicht ontbreekt, zullen de belangen van de reiziger bij uitvoering van
het door de OV-ambassadeur opgestelde convenant gewaarborgd zijn.
De NS heeft in het gezamenlijke persbericht haar ambities openbaar gemaakt.
7. Deelt u de ambitie dat de succesvolle OV-fiets op elk station in Nederland beschik-
baar moet zijn? Hoe zal dit dan gaan met de stations die nu door één van de andere
vervoerders worden gebruikt?
7. Ik ben het met u eens dat het goed is als de OV-fiets op zo veel mogelijk stations
verkrijgbaar is. Dat een station door een andere vervoerder wordt gebruikt hoeft
geen belemmering te zijn. NS heeft duidelijk aangegeven de exploitatie op locaties
buiten de NS-stations te willen faciliteren.
8. Welke maatregelen gaat u nemen om uit de huidige impasse te komen en het
voortbestaan van de OV-fiets te garanderen?
---
VenW/DGP-2007/7108
8. Zoals hierboven aangegeven is de impasse inmiddels verbroken en is er een akkoord
bereikt over het voortbestaan van de OV-fiets. Dat betekent dat het door de OV-
ambassadeur opgestelde convenant uitgevoerd gaat worden.
Hoogachtend,
DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
J.C. Huizinga-Heringa
---
Ministerie van Verkeer en Waterstaat