SGP


04 - 10 - 07 | SGP: bestrijding kinderporno kan en moet daadkrachtiger

De SGP vindt dat het kabinet meer daadkracht moet tonen bij het tegengaan van kinderporno.
Van der Staaij wil aanscherping van de wet en verplichte filtering van sites.
Wat in het buitenland kan, kan hier ook. Anders gezegd: waar een wil is, is een weg en wet!
Op ten minste 11 punten kan verbetering worden bereikt.
---

----------
AO Zedelijkheidswetgeving
4 oktober 2007
C.G. van der Staaij

Sinds 1998 is er heel wat gebeurd. De SGP-fractie heeft hiervoor waardering. Het misbruik van kinderen en het voorkomen van (het bekijken van) kinderporno moet zoveel mogelijk worden tegengaan. Het gaat immers om gruwelijk misbruik van kinderen. Zij kunnen zichzelf niet of nauwelijks verweren en zijn dus erg kwetsbaar. De overheid heeft hier gelukkig een belangrijke taak gezien. De SGP-fractie vindt niettemin dat het proces helaas vaak zo traag verloopt. Waarom zo afwachtend? Ook in de stukken die vandaag aan de orde zijn, is dat weer het geval. De regering wil wachten op komende verdragswijzigingen. De regering wil ook bezien welke ontwikkelingen er plaats zullen vinden in de jurisprudentie. Duidelijkheid is geboden. Immers: de misdaad zit niet stil. Integendeel constant zoekt men naar mazen in de wet om vervolging te voorkomen. Het evaluatierapport stelt immers dat het bezit alleen nog maar toeneemt en ook de aard wordt steeds ernstiger.
Ook moet de wetgever beter vooruit proberen te denken: âHet is de uitdaging voor de wetgever om artikel 240b digitaal proof te houden en de handhaafbaarheid ervan te behouden.â (nr. 37, 5.) Tot nu toe lijkt er vooral sprake te zijn van reactief beleid.

Daarom moet er snel werk worden gemaakt van de volgende punten!


1. Maak opnieuw een nationaal actieplan tegen seksueel misbruik van kinderen. Waarom is het sinds 2002 stil? Integraal beleid is nodig! In samenhang moet gekeken worden naar preventief en repressief beleid. Voor kinderhandel, kinderprostitutie, kinderpornografie én kindersekstoerisme.


2. Maak werk van versterking digitale opsporingscapaciteit en deskundigheid bij politie en OM. Het is toch bedroevend dat in het rapport staat: âHet gebeurt dat complexere zedenzaken niet uitgerechercheerd worden, omdat de capaciteit niet toereikend is.â (blz. 116) Wat gaat de Minister doen? Is bestrijding kinderporno wel een echte prioriteit?


3. Vervolg van producenten en pedofiele netwerken. Wat is de achtergrond dat dit zo weinig gebeurt? Pagina 164 stelt: na de wetswijziging worden ze nauwelijks aangepakt in de praktijk! De strafvorderlijke en organisatorische knelpunten moeten zo snel mogelijk worden aangepakt.


4. Het is opmerkelijk dat de rechtspraktijk geen aandacht besteed aan het bestrijden en vervolgen van kinderpornografische afbeeldingen van 16 en 17 jarigen (p. 156 en 161 evaluatierapport)! Dit moet wél aangepakt en actiever vervolgd worden. Om dat te bewerkstelligen moet de bewijslast dat de afgebeelde persoon al wel 18 is, bij de bezitter of producent komen te liggen. Actiever vervolging ook van die afbeeldingen.


5. Verplichte filtering van kinderpornosites. Providers moeten meewerken aan filteren van (onder meer Russische) kinderpornosites! Zie bijvoorbeeld RD van 10 september. Waarom willen providers in Nederland koste wat kost kinderpornografie door blijven geven? Kliksafe en UPC werken mee met de KLPD, maar andere providers niet. Waarom in andere landen (Noorwegen, Denemarken, Engeland Italië) wel verplichte filtering aan de hand van een âzwarte lijstâ en in Nederland niet? Evt. wetgeving, aansprakelijkheid providers als ze niet meewerken, nadat ze op strafwaardige karakter van sites zijn gewezen. Niet berusten in maatschappelijk onverantwoord gedrag van allerlei providers! Zou er op dit moment al niet wat mogelijk zijn op basis van artikel 54a WvSr? Op zijn minst een aanknopingspunt en anders nader specificeren.


6. Snelle uitvoering motie Van der Staaij-Rouvoet over toepassen technologische mogelijkheden filteren/ blokkeren/ afsluiten. Waar blijft WODC-onderzoek? Er is intussen anderhalf jaar verstreken! Snelle actie graag.


7. Ook moet artikel 240b (kinderporno) zo snel mogelijk aangescherpt worden.

- strafmaximum omhoog (wanneer gebeurt dat eindelijk?). In dit verband ook aandacht besteden naar strafmaat voor handelingen met volwassenen ten opzichte van kinderen. Eerder strengere dan soepeler strafmaat nodig voor misbruik van kinderen.

- precisering strafbaarstelling virtuele kinderporno (ook niet-levensechte afbeeldingen) â werken drempelverlagendâ. Zie rapport: Logisch sluitstuk van een op bescherming gerichte wetgeving.â Waarom alleen ruime interpretatie voorstaan en geen wetsaanpassing?
- uitbreiding: niet alleen bezit, maar ook toegang verschaffen tot/ bekijken van kinderpornografie strafbaar stellen. Nu lijkt de wetgever te suggereren dat bekijken helemaal niet zo erg is. Waarom onvoldoende aanleiding voor wetswijziging? (Zie ook âsignaalwerkingâ in Cambodja-brief.) Als we deze termen niet duidelijk in de wet opnemen, zal er zeker geen onderzoek/vervolging plaatsvinden naar grensgevallen.
En beslist niet afwachten tot er een verdrag is gekomen! Voorop lopen is geen schande bij dit thema!


8. Ook wil de SGP een aanscherping van artikel 248c Sr: dit artikel moet ook van toepassing zijn op toeschouwers van kinderpornografisch optreden via gesloten televisiecircuits of internet. De term âdaartoe bestemde gelegenheidâ blijkt in de praktijk onduidelijkheid te brengen.


9. Strafbaarstelling grooming: bestrijding kinderlokkers op internet. Wat gaat het kabinet hier concreet aan doen?


10. Aanpak van kindersekstoerisme intensiveren. Volgens het evaluatierapport heeft de beoogde afschrikking nog niet plaatsgevonden. Ook is er geen implementatietraject zichtbaar (p. 113). Op dit punt is meer urgentie nodig.
Niet te gemakkelijk zeggen dat het te moeilijk is om daar op te treden. Hoe kan het dat Terre des Hommes wel signalen heeft en de KLPD Liaison Officer niet? Worden de Amerikaanse en Britse methoden (trainingen, individuele bijstand) ook actief toegepast? Is één LO voor die regio wel effectief? Aanbevelingen â onder meer internationale samenwerking - zoveel mogelijk opvolgen samen met andere ministers.


11. In hoeverre vindt er al afstemming plaats met ministerie voor Jeugd en Gezin om de veiligheid voor kinderen op het internet aan de orde te stellen? In preventieve sfeer dus.

SGP: bestrijding kinderporno kan en moet daadkrachtiger