Prinsjesdag in het klein: Hilversum doet het goed
4 oktober 2007
Op 24 en 25 oktober bespreken de gezamenlijke raadscommissies van de
gemeente Hilversum de begroting voor 2008. Het college van
burgemeester en wethouders (b. en w.) heeft alle mogelijke inkomsten
en uitgaven op een rij gezet en doorgerekend. Sinds april 2006 is er
een college van PvdA, CDA, D66 en SP. Zij hebben samen een
collegeprogramma opgesteld. In de begroting maken zij een financiële
vertaling van het collegeprogramma en brengen daarmee focus op de
wensen die in het collegeprogramma staan. Hilversum doet het goed. Dat
zegt Karin Walters. Zij is wethouder Financiën en past op de
Hilversumse centen. Walters legt uit welke speerpunten in het
huishoudboekje van Hilversum zijn opgenomen voor het komend jaar en
wat Hilversummers daar aan hebben.
"Een begroting is een schatting van wat de gemeente uitgeeft en wat de
gemeente binnen krijgt. En het gaat er dan om dat we het geld zo
verdelen dat alle gemeentelijke taken worden uitgevoerd. Denk aan de
uitgifte van paspoorten, het verlenen van bouwvergunningen, het
vernieuwen van schoolgebouwen en het onderhoud van het riool. Dat zijn
taken die we moeten uitvoeren. Daarbovenop gaat het ook om zaken die
we wíllen doen, zaken waar Hilversummers behoefte aan hebben," vertelt
Walters. "Bij de samenstelling van de begroting hebben we ook te maken
met informatie uit de rijksbegroting. Als we die hebben, weten we pas
zeker wat we echt krijgen", vervolgt Walters. "Dan moet je nog eens
naar je begroting, je voorspelling, kijken. Heb je meer of juist
minder te verdelen? Dat is een kwestie van keuzes maken."
De juiste keuzes
Het college voelt zich gesterkt in haar koers omdat het
bestuursakkoord, gesloten tussen het nieuwe kabinet en de gemeenten,
inhoudelijk past op de keuzes die Hilversum al in haar eigen
collegeprogramma maakte. "Dat is als het ware een bevestiging dat we
voor de Hilversummers werken aan aandachtsgebieden die ook in de rest
van Nederland van belang zijn." In dat Hilversumse collegeprogramma
staat dat Hilversum inzet op 'sociaal sterk' en 'financieel solide'.
Gaat dat wel samen? "Dat gaat zeker samen. Dat merk je echt aan deze
begroting", zegt de wethouder met een glimlach. "Mensen denken vaak
dat sociaal duur is, maar het hoeft echt niet superduur te zijn. Neem
bijvoorbeeld gratis openbaar vervoer. Daar gaan we nu een experiment
mee doen. Dat is een extra pluspunt voor mensen met minder inkomen en
het is echt haalbaar. Het is een kwestie van het geld verdelen, goed
omgaan met dat wat je hebt."
Wat doet u met mijn geld?
"De gemeente is flink aan de slag in Hilversum", meent de wethouder.
"En dat kunnen de Hilversummers ook zien. Als ze gaan zwemmen in het
vernieuwde zwembad De Lieberg, of films kijken in het nieuwe
filmtheater. Maar ook aan de gloednieuwe brandweerkazerne. Dat wordt
straks allemaal opgeleverd. Maar we kunnen het ook zien aan de
verbetering van de wegen. Daar heb je nu last van, maar straks hebben
we een betere doorstroom." Het zijn tastbare zaken die uit deze
begroting zullen voortvloeien. Maar het gaat niet alleen over
gebouwen. "Het gaat ook over dienstverlening", vervolgt Walters. "Wat
mag ik van mijn gemeente verwachten? Dat is een belangrijke vraag en
daarin willen we vooral het sociale aspect belichten", zegt Walters.
De wethouder heeft ook Sociale Zaken in haar portefeuille en legt uit:
"Goede ondersteuning is belangrijk. Denk aan het
Wonen-Welzijn-Zorgloket. En aan het nieuwe informatieloket sociale
zaken, dat we gaan opzetten. Het sluit aan bij de wens om een socialer
Hilversum te bouwen. We willen meer doen voor mensen die moeilijk
rondkomen. De kwetsbaren in onze samenleving, mensen die bijvoorbeeld
moeten rondkomen van alleen een AOW, of mensen die extra zorg nodig
hebben. Ook in de uitvoering van de WMO (Wet Maatschappelijke
Ontwikkeling). Met de mensen samen willen we de voorzieningen voor
gehandicapten of ouderen verbeteren, bijvoorbeeld de thuiszorg."
Nieuwe impulsen voor 2008
De wethouder benoemt drie belangrijke punten in de begroting voor
2008. "We willen de jeugd bijstaan in alle uitdagingen die ze
tegenkomen. Riskant alcoholgebruik, bijvoorbeeld. Daarmee zijn we al
begonnen met voorlichting aan ouders. Want kennis helpt daarin. Maar
we willen ook Centra voor Jeugd en Gezin opzetten. Daar staat het
kabinet ook voor. We maken nu plannen om dat echt te realiseren. Daar
krijgen we ook geld voor van het rijk en je vindt het terug op deze
begroting."
"Wijkverbetering is een tweede punt. Nieuw in deze begroting is
particuliere woningverbetering in de wijk Over 't Spoor. We hebben
extra geld gevonden voor particuliere woningverbetering. Dat betekent
dat mensen die hun eigen huis opknappen van de gemeente een goedkope
lening kunnen krijgen". Geld gevonden? "Door te schuiven", legt
Walters uit. "In de Zomernota, die toch het eerste idee geeft van de
begroting, hadden we hier nog geen financiële ruimte voor. We zijn
gaan schuiven. En we hebben voor wijkverbetering ook extra geld
gekregen van het rijk."
Het derde speerpunt voor 2008 is armoedebestrijding. Walters geeft aan
dat er extra geld is voor schuldhulpverlening en ook voor de
bijzondere bijstand wordt extra geld vrijgemaakt. "Dat willen we laten
aansluiten bij het bestuursakkoord. Dat zegt bijvoorbeeld: extra
aandacht voor schuldhulpverlening. Daarom starten we met een dagelijks
spreekuur hiervoor."
Wat kost dat?
"Eigenlijk willen mensen vaak alleen weten wat onze plannen hen gaan
kosten," zegt Walters. "Het gaat hen om koopkracht. Dat is net als met
Prinsjesdag op landelijk niveau. We proberen dan ook voorzichtig om te
gaan met het geld van de inwoners. Het bekend maken van onze begroting
is eigenlijk een kleine prinsjesdag."
Wat merken de Hilversummers van deze nieuwe begroting in hun
portemonnee? "Heel weinig, net als vorig jaar gaat de afrekening op de
woninglastennota nauwelijks omhoog. Want de woonkosten stijgen minder
dan het inflatieniveau. Dat zit als volgt: De Onroerend Zaak Belasting
stijgt met 2,5 procent, het rioolrecht met 1,7 en de
afvalstoffenheffing blijft gelijk, net als de parkeervergunningen. Dan
hebben we het in totaal over een stijging van 0,7 - 1,2 procent,
afhankelijk of je een koop- of huurhuis en/of parkeervergunning hebt.
Dat is heel keurig", besluit Walters haar berekening tevreden.
Financieel sluitend
Ook voor de lange termijn verwacht Walters een positief beeld. "In de
begroting staat altijd een meerjarenraming en daarin blijven we aan de
positieve kant. We hebben een financieel sluitend beeld", legt de
wethouder uit. "Dat wil zeggen dat we kijken naar de komende vier jaar
en dat we in alle jaren positief uitkomen. Althans, alleen voor 2010
is er een heel klein minnetje. Maar daar ik me geen zorgen over, want
we hebben nog twee jaar om daar wat aan te doen. We houden het in de
gaten en proberen samen met ambtenaren risico's in beeld te krijgen.
Dan kunnen we samen oplossingen verzinnen en tijdig geld apart
zetten." Op de vraag of er zaken op de begroting zijn die eigenlijk
meer aandacht hadden moeten krijgen, denkt ze even na en zegt dan
weloverwogen "nee". "Ik denk even aan sport, dat is ook belangrijk. We
werken nu hard aan een integraal sportbeleid, maar af is nog niet af.
Voor die ontwikkeling moeten we de komende jaren nog geld vrij
maken.."
Trots
Walters geeft aan dat Hilversum in hoog tempo uitvoert wat er is
afgesproken in het collegeprogramma. "Er gebeurt veel en we blijven
veel doen. Dat vind ik ook leuk. Want dan kun je uitleggen wat je met
het geld doet, je kunt er naar wijzen. Zoals nieuwe scholen bouwen in
de Meent, maar ook het opknappen van bestaande scholen. Waar ik zelf
heel blij mee ben, is dat we weer een intercitystation worden. In
december gaat het gebeuren. Dat is echt een goede ontwikkeling voor
deze stad" zegt de wethouder enthousiast. "En het sluit mooi aan bij
de mooie tunnel die we onder het station door leggen. De ontwikkeling
van Hilversum gaat in rap tempo verder en in 2008 kun je dat echt
zien". Is ze trots op deze begroting? Daar moet Walters even over
nadenken, en zegt dan volmondig: "Ja, ik ben trots op het stabiele
beeld. In een college moeten alle wethouders aan bod komen om de
wensen uit hun portefeuilles te realiseren. We voeren die plannen in
hoog tempo uit. Als het dan ook nog lukt om de financiën op orde te
houden, dan doen we het goed en daar ben ik eigenlijk best wel blij
mee", besluit Walters
Voornemens van het college in begroting 2008
In de begroting voor 2008 staan onder meer de volgende voornemens:
Veiligheid
* Alle wijken in Hilversum krijgen of hebben wijkveiligheidsplannen.
* Hilversum besteedt veel aandacht aan de regionalisering van de
brandweer en de gemeentelijke rampenbestrijding. Ook bouwt
Hilversum een nieuwe brandweerkazerne. Deze is in 2008 klaar.
* Voor nazorg voor veelplegers en ex-gedetineerden is vanaf
2008 EUR 35.000,- te besteden.
Jeugd en gezin
* Meer aandacht voor jeugdbeleid via het programma Jeugd en meedoen.
Hilversum stelt daarvoor EUR 50.000,- beschikbaar.
* Ontwikkeling van een integrale aanpak tegen riskant alcoholgebruik
onder jongeren. En ondersteuning van initiatieven voor
ontwikkeling Brede Scholen uit de bestemmingsreserve kinderopvang.
* Meer speelplekken in ISV-wijken realiseren (Investeringsbudget
Stedelijke Vernieuwing).
* Nog in ontwikkeling is de inrichting van Centra voor jeugd en
gezin. Daarom zet Hilversum daarvoor tot 2011 EUR 600.000,- apart
in de meerjarenraming.
Wonen, wijken en integratie
* Bureau wijkzaken gestart in 2007. Voor 2008 trekt Hilversum er
EUR 155.000 voor uit.
* Investeringen in de ontwikkeling en realisatie van
woondienstenzones in de stedelijke vernieuwingsprojecten.
* Voor particuliere woningverbetering Over 't Spoor reserveert de
gemeente EUR 353.000,-
* Stadsvernieuwing: De Liebergen (Dudok revisited) en de te
realiseren woonwijk op het REGEV-terrein (Villa Industria).
* Aanpak herstructurering van Hilversum Noord en het
Riebeeckkwartier (beide ISV-wijken).
Participatie, armoedebestrijding en schuldhulpverlening
* Er is geld vrijgemaakt om in de komende jaren goedkope leningen te
verstrekken aan 400 huiseigenaren.
* Instellen van een spreekuur voor schuldhulpverlening.
* Opzet van een informatieloket sociale zaken.
* Voor preventie en verruiming van schuldhulpverlening is elk jaar
EUR 100.000,- beschikbaar.
* Jaarlijks is er EUR 75.000 euro extra voor het uitbreiden van de
regelingen voor inwoners die moeilijk rondkomen.
* Versterking van de aanpak om mensen snel aan een baan te helpen en
verbetering van samenwerking met ketenpartners CWI en UWV.
Maatschappelijke ondersteuning
* Inzet bij de invoering Wmo (Wet Maatschappelijke Ontwikkeling) om
te voorkomen dat mensen er in zorg en inkomen op achteruit gaan.
* Dienstverlening optimaliseren via het Wonen Welzijn Zorg Loket aan
de Larenseweg.
Onderwijs
* In 2008 wordt de nieuwe combinatieschool in Noord gebouwd, naast
het Vierkerkenhuis.
* Ook wordt de nieuwbouw van de Annie M.G. Schmidtschool en de
Gooise Praktijkschool voltooid.
Gemeente Hilversum