Brussel, 4 oktober 2007
Consumentenprijzen voor roaming dalen met 60 %
Sinds deze zomer betalen consumenten in de Europese Unie tot 60 % minder
voor het gebruik van hun mobieltje in het buitenland. De overstap door de
Europese aanbieders van mobiele telefoondiensten op het Eurotarief verloopt
zoals gepland. Dit blijkt uit een studie die de 27 nationale toezichthouders
voor mobiele telefoondiensten (verenigd in de ERG - European Regulators
Group) in samenwerking met de Europese Commissie hebben verricht. De
aanbieders van mobiele telefoondiensten voldoen door de bank genomen aan de
eisen om vanaf 30 juli voor al hun roamende klanten een "Eurotarief" te
introduceren, aan te bieden en beschikbaar te stellen (niet meer dan 49
eurocent per minuut voor uitgaande gesprekken vanuit het buitenland en niet
meer dan 24 eurocent voor inkomende gesprekken in het buitenland, excl.
BTW). Tegen 30 augustus zijn ongeveer 200 miljoen consumenten uit de EU
overgeschakeld op het Eurotarief. Veel aanbieders liepen vooruit op de wet
en boden het Eurotarief al in juli of augustus aan. De ERG-studie toont
bovendien dat de aanbieders zich over het algemeen houden aan het tijdspad
voor de toepassing van de nieuwe transparantieregels uit de
roamingverordening van de EU.
"De Europese wetgever wilde dat het Eurotarief het standaard
prijsaanbod voor roaming in de EU zou worden", zegt Viviane Reding, de
EU-commissaris voor telecommunicatie, " en is er inmiddels dus in
geslaagd dat plan te verwezenlijken. De overstap naar het Eurotarief
is vlot verlopen dankzij de nauwe samenwerking tussen de Europese
Commissie en de ERG en de krachtige politieke steun die we deze zomer
van het Europees Parlement hebben gekregen. De transparantie van
sommige nieuwe roamingaanbiedingen laat weliswaar nog wat te wensen
over, maar de gesprekken van vandaag met ERG en de Europese
consumentenorganisatie BEUC hebben mij ervan overtuigd dat de
nationale toezichthouders hier zo snel mogelijk iets aan zullen doen."
Volgens Roberto Viola, de voorzitter van ERG in 2007, en Dániel
Pataki, diens opvolger in 2008, is ERG tevreden met de eerste
resultaten van de toepassing van de verordening. Het proces dat in
samenwerking tussen de Commissie en ERG is opgezet, aldus beidere
heren, heeft het bedrijfsleven richtsnoeren ter hand gesteld om de
verordening in praktijk te brengen en heeft de nationale
toezichthouders geholpen bij de uitvoering van hun toezichttaken: een
goed voorbeeld van efficiënte harmonisatie.
De ERG-studie over roaming die vandaag is bekendgemaakt, biedt een
momentopname van de eerste uitvoeringsfase van de roamingverordening
van de EU (tot eind augustus) en een overzicht van de beschikbaarheid
van het Eurotarief. Het basismateriaal voor de studie werd verzameld
aan de hand van een vragenlijst die de nationale toezichthouders voor
mobiele telefoondiensten aan leveranciers van internationale
roamingdiensten uit de hele EU hadden gestuurd. Meer dan 80 % van de
exploitanten van het mobiele-telefonienetwerk en een aantal grote
Europese aanbieders hebben gegevens aangeleverd.
Afgezien van twee gevallen blijkt het nalevingsniveau in Europa zeer
behoorlijk te zijn. In de eerste weken na 30 juli gingen meer dan 3
miljoen abonnees actief op zoek naar het Eurotarief; bovendien
profiteerden miljoenen anderen rechtstreeks van de nieuwe regels
omdat hun aanbieder het Eurotarief tijdens de zomer al automatisch ter
beschikking stelde. In Duitsland, Luxemburg, Nederland en Portugal
brachten sommige exploitanten op 1 juli het Eurotarief in rekening
voor hun klanten; één exploitant in Polen begon al op 22 juni met het
nieuwe tarief (zie IP/07/1202). Vanaf 30 augustus was het Eurotarief
op grote schaal beschikbaar voor ongeveer 200 miljoen abonnees die er
in deze fase van profiteerden. Op die basis kan ervan worden uitgegaan
dat tegen eind september meer dan 400 miljoen EU-burgers de
bescherming van het Eurotarief genoten.
De Commissie heeft de ontwikkelingen in de zomer op de voet gevolgd en
daarbij geconstateerd dat een aantal aanbieders uit heel Europa onder
het maximumniveau van het Eurotarief dook (niet meer dan 49 eurocent
per minuut voor uitgaande gesprekken vanuit het buitenland en niet
meer dan 24 eurocent voor inkomende gesprekken in het buitenland,
excl. BTW). De laagste tarieven werden vastgesteld in Nederland (20
eurocent voor uitgaande en inkomende gesprekken), het Verenigd
Koninkrijk (31,57 eurocent voor uitgaande en 12,63 eurocent voor
inkomende gesprekken), Ierland 32,23/15,70 eurocent voor inkomende
gesprekken), België (37,15/23,14 eurocent) en Oostenrijk (37,50/20,83
eurocent). Dit kan erop wijzen dat de markt zijn werk doet, maar er
zijn meer gegevens nodig zijn om te bevestigen dat andere
marktdeelnemers deze trend volgen.
Volgens de ERG-studie bevestigden alle aanbieders van mobiele
telefoondiensten dat de consumenten tegen de vastgestelde termijn van
30 juli op de hoogte waren gebracht van de beschikbaarheid van het
Eurotarief. Enkele nationale toezichthouders hebben echter nog
klachten in behandeling van consumenten die het gebrek aan
transparantie van sommige aanbiedingen aan de kaak stelden. De
Commissie vermoedt dat een mobiele exploitant in België wellicht niet
voldoet aan de transparantievoorschriften van de roamingverordening
van de EU. Deze aanbieder van mobiele-telefoondiensten heeft de
laatste dagen van juli een SMS naar zijn klanten gestuurd met de
boodschap dat het Eurotarief op 30 september 2007 automatisch op hen
van toepassing zou worden. Dat de consument het Eurotarief al eerder
kon kiezen en tegen 30 augustus erop kon overschakelen, stond niet in
de sms, maar enkel op de website van de aanbieder. De Commissie heeft
ERG op de hoogte gebracht en de Belgische telecomtoezichthouder
gevraagd dit geval te volgen.
De Europese Commissie en ERG stappen nu samen over naar de volgende
toezichtfase in het kader van de toepassing van de roamingverordening.
Vanaf 30 september, zo staat in de verordening, moeten consumenten
prijsinformatie ontvangen telkens wanneer zij een interne EU-grens
overschrijden. Voorts werkt de Commissie aan een verslag voor het
Europees Parlement - dat eind 2008 klaar moet zijn - over het effect
van de invoering van het Eurotarief op de mededinging, op de nationale
prijzen en op de prijsontwikkeling voor sms- en dataroaming. De
Commissie heeft studies naar prijzen voor sms- en dataroaming op
stapel staan; ERG zal in oktober van start gaan met het verzamelen van
gedetailleerde gegevens (detailed data gathering exercise). Verwacht
wordt dat ERG in december een eerste volledig verslag bij de Commissie
zal indienen.
Achtergrond:
Krachtens de nieuwe roamingverordening van de EU (die sinds 30 juni
2007 van kracht is) moeten aanbieders van mobiele-telefoondiensten
uiterlijk op 30 juli een Eurotarief ter beschikking stellen en actief
aanbieden aan hun klanten (zie IP/07/870) en moeten zij de klant een
maand nadat deze een Eurotarief heeft gekozen, of, indien dat niet het
geval is, ten laatste op 30 september 2007 overschakelen naar het
Eurotarief (niet meer dan 49 eurocent per minuut voor uitgaande
gesprekken vanuit het buitenland en niet meer dan 24 eurocent voor
inkomende gesprekken in het buitenland, excl. BTW). In 2008 en 2009
gaat het Eurotarief nog verder omlaag.
Meer informatie over roaming:
http://ec.europa.eu/roaming/
Stand van zaken in verband met het Eurotarief in de 27 lidstaten:
http://ec.europa.eu/information_society/activities/roaming/implementat
ion/benchmark/
Informatie over de roamingverordening van de EU vindt u ook in MEMO
07/251.
---
Volgens een AFP-onderzoek werd het Eurotarief op 30 juli al aan 35
miljoen mobiele-telefoongebruikers in Duitsland aangerekend.
European Union