Brussel, 3 oktober 2007
Concentraties: Commissie geeft groen licht voor plannen Fortis om activa ABN
AMRO over te nemen - onder voorwaarden
De Europese Commissie heeft op basis van de EU-concentratieverordening groen
licht gegeven voor de plannen van de Belgisch-Nederlandse
financiële-dienstengroep Fortis om bepaalde activa van de Nederlandse
bankgroep ABN AMRO over te nemen. Aan dit besluit van de Commissie is de
voorwaarde verbonden dat de factoringdochter van ABN AMRO volledig en de
Nederlandse divisie zakenbankieren ten dele wordt afgestoten. Dankzij deze
toezeggingen kon de Commissie concluderen dat de geplande transactie de
daadwerkelijke mededinging binnen de Europese Economische Ruimte (EER) (of
een wezenlijk deel daarvan) niet significant zal belemmeren.
Fortis is actief in het bank- en verzekeringsbedrijf en aanverwante
diensten, zoals assetmanagement, leasing en factoring. De activiteiten
van Fortis zijn vooral in België en Nederland geconcentreerd, maar
daarnaast is het concern actief in andere lidstaten, in Azië en in de
Verenigde Staten.
ABN AMRO is een internationale bankgroep die wereldwijd actief is in
vier belangrijke cliëntensegmenten: Personal Banking, Private Banking,
Business and Commercial Clients, en Corporate and Institutional
Clients. Binnen de EER is ABN AMRO in hoofdzaak in Nederland actief.
Op 29 mei 2007 kondigde het consortium RBS/Fortis/Santander aan dat
het een bod uitbracht op het volledige aandelenkapitaal van ABN AMRO.
Mocht het bod slagen, dan zou ABN AMRO worden opgesplitst en zouden
haar activa over deze drie banken worden verdeeld. De transactie van
het consortium geldt als drie verschillende concentratievoornemens. De
beschikking van vandaag betreft de concentratie die zou resulteren uit
de verwerving door Fortis van bepaalde activa van ABN AMRO. De
overnameplannen van RBS en van Santander voor de resterende activa van
ABN AMRO kregen al eerder groen licht van de Commissie in haar
beschikkingen van 19 september 2007 (zie IP/07/1363).
Volgens de voorwaarden van het overnamebod zou Fortis de Business Unit
Nederland (zonder de vroegere Nederlandse wholesale cliënten), de
Business Unit Private Clients en de Business Unit Asset Management van
ABN AMRO overnemen.
Er is vooral een overlapping tussen de activiteiten van Fortis en de
over te nemen activa van ABN AMRO op de Nederlandse markten voor
zakenbankieren en factoring, retail banking en betalingsdiensten, en
in mindere mate ook de markten voor leasing, assetmanagement,
financiële dienstverlening, en verzekeringen.
In het segment zakenbankieren betekent de geplande concentratie dat de
nummer één en vier op de Nederlandse bankenmarkt samengaan, een markt
die al geconcentreerd is. De Commissie vreesde dan ook dat door deze
transactie er voor zakelijke cliënten met een omzet tussen 2,5 miljoen
en 250 miljoen EUR minder concurrentie tussen banken zou zijn.
Om de bezwaren van de Commissie weg te nemen, heeft Fortis toegezegd
om één onderneming in de sector zakenbankieren (Hollandsche Bank Unie
NV - HBU), twee departementen zakelijke cliënten, dertien
Advieskantoren en ABN AMRO's Nederlandse factoringactiviteiten te
zullen verkopen aan een grote internationale bank. De af te stoten
activiteiten zijn groter dan Fortis' activiteiten in de sector
zakenbankieren in Nederland. Ook stemde Fortis erin toe om de
overnemer, onder bepaalde voorwaarden, de optie te geven om binnen een
bepaalde periode Advieskantoren over te nemen die Fortis anders had
gesloten. Fortis kan ook alleen zeggenschap verwerven over ABN AMRO's
Business Unit Nederland en Business Unit Private Clients nadat het de
verkoop van de af te stoten activiteiten aan een geschikte koper heeft
afgerond.
In het segment factoring had de Commissie ook ernstige twijfel of
zakelijke cliënten nog wel voldoende tussen concurrenten zouden kunnen
kiezen. Door de afstoting van ABN's factoringdochter IFN Finance BV
zou de door de geplande transactie gecreëerde overlapping verdwijnen.
Meer informatie over deze zaken is te vinden onder:
http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/index/m96.html#m_48
44
European Union