Kwartaalbericht Arbeidsmarkt
September 2007
Inhoudsopgave
Samenvatting...........................................................................................................................................2
1. Werkgelegenheid en werkloosheid.................................................................................................6
1.1 Ontwikkeling conjunctuur en arbeidsmarktvooruitzichten....................................................6
1.2 Werkgelegenheid...................................................................................................................6
1.3 Werkloosheid.........................................................................................................................8
2. Uitkeringen........................................................................................................................................10
2.1 Werkloosheidsuitkeringen...................................................................................................10
2.2 Bijstand/WWB-uitkeringen.................................................................................................10
2.3 Arbeidsongeschiktheidsuitkeringen.....................................................................................10
Box 1: Project Leren & Werken verlengd.........................................................................................11
Box 2: Resultaten `Actieplan terugdringen werkloosheid 45-plussers'............................................11
3 Re-integratie.................................................................................................................................13
3.1 De sluitende aanpak.............................................................................................................13
3.2 25% meer uitstroom na traject in 2007................................................................................13
3.3 Indicatoren CWI bemiddeling..............................................................................................14
3.4 Indicatoren UWV re-integratie............................................................................................16
3.5 Ketenindicatoren..................................................................................................................17
Box 3: Nieuwe cijfers uit de Divosa-monitor 2007 over besteding W-deel en ontheffingen...........18
Box 4: Wajong..................................................................................................................................19
4. Wet Sociale Werkvoorziening......................................................................................................20
4.1 Onderzoek Ecorys naar tekorten in de sw-sector.................................................................20
4.2 Wsw-statistiek 2006.............................................................................................................20
Kerngegevens arbeidsmarkt........................................................................................21
- 1 -
Samenvatting
Economische groei, werkgelegenheid en werkloosheid.
Het conjunctuurbeeld van eind juli was iets minder gunstig dan een maand eerder. De groei van de
industriële productie en het producentenvertrouwen is iets afgenomen en de daling van het aantal fail-
lissementen is wat minder sterk. De economische groei bedroeg in het tweede kwartaal 2,4 procent. De
consumenten waren ook in augustus optimistisch, het consumentenvertrouwen nam zelfs enigszins
toe. De ondernemers in de industrie zijn al meer dan een jaar goed gestemd. Het aantal ondernemers in
de zakelijke dienstverlening dat denkt meer orders te ontvangen en een hogere omzet te boeken in het
derde kwartaal overtreft ruimschoots het aantal dat een afname verwacht. De werkgelegenheid blijft
groeien.
De netto arbeidsdeelname (mannen en vrouwen samen) is in het tweede kwartaal 2007 gestegen naar
66,1 procent. Het absoluut aantal werkenden vertoont een flinke stijging; het bedroeg in juli 7,30 mil-
joen. De arbeidsdeelname uitgesplitst naar vrouwen en mannen bedraagt in juli 2007 58,2 procent
respectievelijk 74,6 procent. Het aantal vacatures is in het tweede kwartaal 2007 licht gestegen. Eind
juni 2007 stonden er 225 duizend vacatures open.
In het tweede kwartaal van 2007 telde Nederland 346 duizend werklozen (350 duizend seizoensgecor-
rigeerd). De werkloosheid ligt bij vrouwen hoger dan bij mannen. In juli 2007 is de werkloosheid on-
der vrouwen 5,6 procent tegen 3,5 procent bij de mannen. Het tweede kwartaal van 2007 deed zich de
grootste daling van werkloosheid voor bij de leeftijdsgroep 25 t/m 44 jaar. Het aantal ontslagaanvra-
gen via het CWI daalt verder naar 6.800 in het tweede kwartaal van 2007. Het aantal ontslagen via de
kantonrechter daalde ook.
Uitkeringen
Het tweede kwartaal van 2007 is vooral het aantal WW-uitkeringen sterk gedaald; ook het aantal ar-
beidsongeschiktheidsuitkeringen en bijstandsuitkeringen blijft een dalende lijn vertonen. Het aantal
WW-ers bedroeg in juni 2007 210 duizend. Eind juni 2007 bedroeg het aantal bijstandsuitkeringen
290 duizend. De daling van het aantal arbeidsongeschiktheidsuitkeringen begint af te vlakken. Eind
tweede kwartaal 2007 telde UWV 848 duizend arbeidsongeschiktheidsuitkeringen. Het aantal WAO-
uitkeringen is het tweede kwartaal van 2007 gedaald naar 613 duizend. Het aantal WAZ-uitkeringen
daalde naar 45 duizend, terwijl het aantal Wajong-uitkeringen iets is gestegen tot 161 duizend. De
WGA telde eind tweede kwartaal 2007 23 duizend uitkeringen; de IVA nam in die periode toe naar 6
duizend.
Re-integratie
Iedere uitkeringsgerechtigde of werkloze die dat niet op eigen kracht kan, dient in de visie van het
kabinet ondersteund te worden bij het verkleinen van de afstand tot regulier werk. Plaatsing van werk-
zoekenden in reguliere banen vormt de kern en is de toetssteen van het re-integratiebeleid. Het beleid
van het kabinet moet leiden tot een actieve en op maat gesneden aanpak van de re-integratie.
Sluitende aanpak
Met ingang van de resultaten over 2006 worden de resultaten van de sluitende aanpak anders gepre-
senteerd. De `mate van sluitendheid' is vervangen door het `hiaatpercentage'. Het hiaatpercentage
richt zich op de groep die niet binnen de 12 maanden uit de werkloosheid is en geeft inzicht in de
vraag: welk deel van deze groep in de voorgaande 12 maanden geen ondersteuning bij re-integratie
heeft ontvangen. De hiaatpercentages (Gemeenten en UWV) voor volwassenen en jongeren over 2006
zijn respectievelijk 67 procent en 61 procent.
Indicatoren CWI
CWI vormt het eerste loket in de keten van werk en inkomen voor mensen die op zoek zijn naar werk
en/of een uitkering. De dienstverlening van CWI is er op gericht werkzoekenden zo snel mogelijk naar
- 2 -
werk terug te leiden en zo mogelijk instroom in een uitkering te voorkomen. Voor zover dat niet lukt,
zorgt CWI voor behandeling van de aanvraag van een uitkering.
Het aantal ingediende vacatures is licht gestegen ten opzichte van het eerste kwartaal. Eind juni waren
er 113.000 vacatures beschikbaar op werk.nl. In de eerste helft van 2007 heeft CWI in opdracht van
werkgevers 57.100 vacatures vervuld. Daarmee ligt CWI op koers voor wat betreft het realiseren van
het streefcijfer van 2007. Daarnaast hebben 76.800 mensen met (indirecte) begeleiding van CWI werk
gevonden.
De preventiequote betreft het aandeel werkzoekenden met indicering WW of WWB dat uiteindelijk
geen beroep doet op de WW of WWB. De door CWI gerealiseerde preventiequote WW bedroeg 22
procent. De gerealiseerde preventiequote WWB bedroeg in het tweede kwartaal van 2007 55 procent.
De uitstroomquote betreft het aandeel uitkeringsgerechtigden dat binnen zes maanden na instroom
weer is uitgestroomd uit het CWI-bestand. In het tweede kwartaal van 2007 heeft 70 procent van de
werkzoekenden voor route A binnen 6 maanden de WW-uitkering weer beëindigd. De gerealiseerde
uitstroomquote WWB bedraagt in het tweede kwartaal van 2007 62,7 procent.
Indicatoren UWV re-integratie
Personen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en cliënten die na maximaal 9 maanden
begeleiding door het CWI nog geen regulier werk hebben gevonden worden indien zij een WW
uitkering ontvangen - bij hun re-integratie begeleid door het UWV. In het kader van het programma
"Werk boven uitkering" zet het UWV hiervoor re-integratiecoaches in. De re-integratiecoach
bespreekt met de cliënt zijn / haar zelfredzaamheid, bewaakt de voortgang van de re-integratie en geeft
extra aandacht aan de handhaving van de diverse verplichtingen. Naast begeleiding door de re-
integratiecoach kan het UWV een re-integratietraject inkopen of kan een cliënt een IRO-aanvraag
indienen.
Re-integratie aanbodquote bedraagt tot en met juni 93%. De arbeidsuitstroomquote meet het effect van
de ingezette begeleiding door te kijken naar het aantal naar werk uitgestroomde klanten ten opzichte
van het totaal aantal uitgestroomde klanten na beëindiging van de re-integratieaanpak. De score over
het eerste halfjaar van 2007 is 48%.
Ketenprestaties
De in SUWI neergelegde verantwoordelijkheidsverdeling op het gebied van werk en inkomen maakt
het noodzakelijk dat de ketenpartners CWI, UWV en gemeenten bij het realiseren van de doelstelling
werk boven inkomen met elkaar samenwerken. Samenwerking is hierbij geen doel, maar een middel
om de doelstellingen te realiseren. De ketenindicatoren geven inzicht in de gezamenlijke prestaties van
de keten.
De ketenpreventiequote WW eerste halfjaar 2007 bedraagt 35%. De ketenuitstroomquote WW be-
draagt 78%. Op basis van de ervaringen die zijn opgedaan met zowel de preventie- als de uitstroom-
quote kan worden geconcludeerd dat deze een vrij constant beeld laten zien. Voor inzicht in de keten-
prestaties van CWI met gemeenten ná 2005 zijn nog onvoldoende data van gemeenten en de polisad-
ministratie beschikbaar. De ketenpreventiequote WWB bedroeg over 2005 66%. De ketenuitstroom-
quote WWB bedroeg over 2005 47%.
Wet Sociale Werkvoorziening
Het onderzoeksbureau Ecorys heeft in opdracht van SZW de `Oorzaken van tekorten in de uitvoering
van de Wsw' onderzocht. Het onderzoek laat zien dat in 2005 de sw-bedrijven gezamenlijk nog een
winst van 25 miljoen euro boekten, inclusief gemeentelijke bijdrage. Maar vergeleken met de jaren
daarvoor staan de bedrijven er wel slechter voor. Daarbij wordt geconcludeerd dat de lokale verschil-
len in de tekorten groot zijn. In het onderzoek worden voor financieel goed presterende sw-bedrijven
onder andere de volgende verklarende variabelen gevonden: regionale (economische) situatie, hoogte
van de inleenvergoedingen voor detacheringen en het aandeel 55-plussers in het sw-bedrijf.
- 3 -
Het jaarrapport Wsw-statistiek 2006 laat onder meer zien dat in het jaar 2006 meer eerste indicaties
zijn uitgevoerd dan in 2005. Hierdoor is de wachtlijst in 2006 flink toegenomen (26%), tot een stand
van 19.454 personen eind 2006. De gemiddelde wachttijd die een Wsw-geïndiceerde op de wachtlijst
doorbrengt is eind 2006 13 maanden. De doorlooptijd van aanvraag tot (eerste) indicatiebesluit is ge-
daald tot een gemiddelde van 13 weken in de tweede helft van 2006.
- 4 -
Tabel 1: Cijfers arbeidsmarkt en re-integratie
Jaarcijfers 2006 2e kwartaal 2007
norm jaarcijfer norm 2007 kwartaalcijfer
Werkloosheid 5,5% 4,6%
Ontslagaanvragen 48.600 6.800
Netto arbeidsparticipatie 64,5% 66,1%
Banen van werknemers (seiz.gecorr.) 7.589.000
Banen van werknemers, arbeidsjaren 5.694.000
Openstaande vacatures (seiz.gecorr.) 201.000 225.000
WW-uitkeringen 281.000 210.000
Arbeidsongeschiktheidsuitkeringen 877.000 848.000
WWB 319.000 290.000
Sluitende aanpak
Hiaatpercentage totaal, volwassenen 67%
Hiaatpercentage totaal, jongeren 61%
Aantal vervulde vacatures CWI 95.000 104.844 95.000 57.097
Preventiequote WW 20% 20% 19% 22%
Preventiequote WWB 45% 53% 50% 55%
Uitstroomquote WW 56% 65% 52% 70%
Uitstroomquote WWB 57% 63% 40% 63%
- 5 -
1. Werkgelegenheid en werkloosheid
1.1 Ontwikkeling conjunctuur en arbeidsmarktvooruitzichten
Het conjunctuurbeeld van eind juli was iets minder gunstig dan een maand eerder. Het zwaartepunt
van de economische indicatoren ligt echter nog altijd in de fase van hoogconjunctuur. De groei van de
industriële productie en het producentenvertrouwen is iets afgenomen en de daling van het aantal fail-
lissementen is wat minder sterk.
De economische groei bedroeg in het tweede kwartaal 2,4 procent. Dit is in lijn met de groei van het
eerste kwartaal toen het 2,5 procent bedroeg, maar minder dan in het jaar 2006 toen was de econo-
mische groei 5,0 procent. In het tweede kwartaal zwakte vooral de groei van de consumptie van huis-
houdens en van de investeringen af. De groei van de uitvoer is nagenoeg ongewijzigd. Na twee top-
kwartalen viel het groeitempo van industriële productie wat terug.
De consumenten waren ook in augustus optimistisch, het consumentenvertrouwen nam zelfs enigszins
toe. De ondernemers in de industrie zijn al meer dan een jaar goed gestemd. Het aantal ondernemers in
de zakelijke dienstverlening dat denkt meer orders te ontvangen en een hogere omzet te boeken in het
derde kwartaal overtreft ruimschoots het aantal dat een afname verwacht.
1.2 Werkgelegenheid
De werkgelegenheid blijft groeien. Het derde kwartaal van 2006 lag het aantal banen 127 duizend
hoger dan het overeenkomstige kwartaal een jaar eerder; het vierde kwartaal van 2006 was de toename
in vergelijking met het vierde kwartaal van 2005 nog groter, nl. 167 duizend. Omdat veel banen in
deeltijd worden vervuld, is de toename in arbeidsjaren lager maar nog steeds aanzienlijk, nl. 87 en 115
duizend.
De groei van het aantal banen is grotendeels het gevolg van de groei bij de zakelijke dienstverlening;
ook bij de financiële instellingen, handel en horeca, in de zorg en in de bouw was er sprake van een
toename. Het aantal banen bij het openbaar bestuur liep iets terug (zie figuur 1).
Figuur 1: Mutatie aantal banen naar sector, 4e kwartaal 2006 t.o.v. 4e kwartaal 2005
Zakelijke dienstverlening
Financile instellingen
Handel en horeca
Gezondheids- en welzijnszorg
Bouwnijverheid
Onderwijs
Cultuur en overige dienstverlening
Industrie
Landbouw en visserij
Vervoer en communicatie
Openbaar bestuur
-2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
Bron: CBS
Arbeidsdeelname
De netto arbeidsdeelname (mannen en vrouwen samen) is in het tweede kwartaal 2007, in vergelijking
met het voorgaande kwartaal voor seizoen gecorrigeerd toegenomen: van 65,5 naar 66,1 procent (zie
figuur 2). In juli 2007 steeg dit cijfer tot 66,4 procent.
Het absoluut aantal werkenden vertoont een flinke stijging; het bedroeg in juli 7,30 miljoen, tegen 7,07
miljoen een jaar eerder.
- 6 -
Figuur 2: Netto arbeidsdeelname, jan.2005 juli 2007, absoluut en voor seizoen gecorrigeerd
68
niet voor seizoen gecorrigeerd
67 voor seizoen gecorrigeerd
66
65
64
63
62
jan mrt mei jul sep nov jan mrt mei jul sep nov jan mrt mei jul
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid