Raad van State
Uitspraken
in hoofdzaken van woensdag 26 september 2007
(Deze lijst kan na publicatie - in uitzonderlijke gevallen - nog
worden geactualiseerd)
Op woensdag 26 september om 10.15 uur spreekt de Afdeling
bestuursrechtspraak in een openbare zitting de beslissingen in de
onderstaande hoofdzaken (bodemprocedures) uit.
* 200508082/1 en 200701178/1
Bij besluit van 19 februari 2002 heeft het college van
burgemeester en wethouders van Veere (hierna: het college) aan
bouwvergunning en vrijstelling verleend voor
het uitbreiden van een garage/werkplaats op het perceel
te (hierna: het perceel).
* 200603788/1
Bij besluit van 20 september 2005 heeft de gemeenteraad van Zeist,
op voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9
augustus 2005, het bestemmingsplan "Oud Zandbergen e.o."
vastgesteld.
* 200604298/1
Bij besluit van 20 september 2005 heeft de gemeenteraad van
Oosterhout, op voorstel van het college van burgemeester en
wethouders van 26 augustus 2005, het bestemmingsplan "De Zwaaikom"
vastgesteld.
* 200604609/1
Bij besluit van 15 september 2005 heeft de gemeenteraad van Sluis
het bestemmingsplan "Stampershoek Zuid en Noord" vastgesteld.
* 200604707/1
Bij besluit van 22 september 2005 heeft de gemeenteraad van
Noordenveld, op voorstel van het college van burgemeester en
wethouders van 9 augustus 2005, het bestemmingsplan
"Oosterveld-Norg" vastgesteld.
* 200604920/1
De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, in overeenstemming
met de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer heeft op 23 mei 2006 het Tracébesluit
Zandmaas/Maasroute - aanvulling I (hierna: het tracébesluit)
vastgesteld.
* 200605055/1
Bij besluit van 29 september 2005 heeft de gemeenteraad van
Woerden, op voorstel van het college van burgemeester en
wethouders van 1 september 2005, het bestemmingsplan "Brediuspark"
vastgesteld.
* 200605945/1
Bij besluit van 22 december 2005 heeft de gemeenteraad van Stein,
op voorstellen van het college van burgemeester en wethouders van
22 september 2005 en 22 december 2005, het bestemmingsplan "Kern
Elsloo" vastgesteld.
* 200606642/1
Bij besluit van 13 juli 2006 heeft verweerder aan
een vergunning als bedoeld in artikel 8.1 van
de Wet milieubeheer verleend voor het oprichten en in werking
hebben van een inrichting voor op- en overslag van primaire
grondstoffen en onderhoud van rijdend materieel aan de
te . Dit besluit is op 28 juli 2006 ter inzage gelegd.
* 200607257/1
Bij besluit van 1 februari 2005 heeft het college van burgemeester
en wethouders van Sliedrecht (hierna: het college) geweigerd
appellante vrijstelling te verlenen voor het gebruik van 1.500 m2
extra bruto-vloeroppervlakte voor kantoordoeleinden in
bedrijfsgebouw II, plaatselijk bekend te Sliedrecht.
* 200608106/1
Bij besluit van 19 september 2006 heeft verweerder op verzoek van
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid "Odjfell
Terminals (Rotterdam) B.V." zowel voorschriften van de bij besluit
van 21 december 2004 aan haar verleende vergunning gewijzigd en
ingetrokken als nieuwe voorschriften aan die vergunning verbonden.
Dit besluit is op 28 september 2006 ter inzage gelegd.
* 200608717/1
Bij besluit van 12 oktober 2006 heeft verweerder aan de besloten
vennootschap met beperkte aansprakelijkheid "Boerenbond
Mengvoeders B.V." (hierna: vergunninghoudster) een
revisievergunning als bedoeld in artikel 8.4, eerste lid, van de
Wet milieubeheer verleend voor een periode van tien jaar voor een
inrichting voor de productie van mengvoeders, de opslag van
veevoeders, de op- en overslag van kunstmeststoffen en
veevoedergrondstoffen, alsmede de verkoop van land- en
tuinbouwartikelen en doe-het-zelf producten, gelegen aan de
Molenstraat 6 te Wanroij. Dit besluit is op 23 oktober 2006 ter
inzage gelegd.
* 200609025/1
Bij besluit van 25 januari 2006 heeft appellant (hierna: het
college) aan vrijstelling verleend voor het
gebruik van een deel van de garage aan de , te
(hierna: het perceel) als bedrijfsruimte.
* 200609111/1, 200700489/1, 200700490/1
Bij besluiten van 15 maart 2005 heeft verweerder de verzoeken van
appellanten om toepassing van bestuurlijke handhavingsmiddelen met
betrekking tot de Crayenesterbasisschool (hierna: de school)
gelegen aan de Crayenestersingel 37 te Heemstede afgewezen.
* 200700046/1
Bij besluit van 3 mei 2005 heeft het bestuur van het Faunafonds
(hierna: het Faunafonds) aan appellanten 6.306,-- als
tegemoetkoming in schade ten gevolge van vraat van veldmuizen aan
de worteloogst in 2004 toegekend.
* 200700052/1
Bij besluit van 25 mei 2005 heeft het college van burgemeester en
wethouders van Nieuw-Lekkerland (hierna: het college) aan
bouwbedrijf vrijstelling en bouwvergunning
eerste fase verleend voor het oprichten van negen woningen met
bergingen op het perceel te Nieuw-Lekkerland (hierna:
het perceel).
* 200700069/1
Bij besluit van 30 juni 2005 heeft appellant (hierna: de
gemeenteraad) aan 5.000,00 ter vergoeding van
planschade toegekend.
* 200700098/1
Bij besluit van 25 mei 2005 heeft de gemeenteraad van Horst aan de
Maas het bestemmingsplan "Landgoed De Roode Vennen" vastgesteld.
* 200700311/1
Bij besluit, verzonden op 27 oktober 2005, heeft het college van
burgemeester en wethouders van Zevenhuizen-Moerkapelle (hierna:
het college) geweigerd aan appellante vrijstelling en
bouwvergunning eerste fase te verlenen voor het oprichten van een
kas op het perceel te , gemeente
Zevenhuizen-Moerkapelle (hierna: het perceel).
* 200700497/1
Bij besluit van 18 mei 2004 heeft het college van burgemeester en
wethouders van Groningen (hierna: het college) bouwvergunning en
vrijstelling verleend aan de besloten vennootschap Noordelijke
Vastgoed Partners B.V. (hierna: NVP) voor het oprichten van een
bedrijfsverzamelgebouw met dienstwoning op het perceel,
plaatselijk bekend als Piccardthofplas aan de Aalscholver te
Groningen (hierna: het perceel).
* 200700506/1
Bij besluit van 15 maart 2005 heeft verweerder een verzoek van
appellanten om toepassing van bestuurlijke handhavingsmiddelen met
betrekking tot de Crayenesterbasisschool gelegen aan de
Crayenestersingel 37 te Heemstede afgewezen.
* 200700529/1
Bij besluit van 27 juni 2000 heeft het college van burgemeester en
wethouders van Hoorn (hierna: het college) aan Unigro Nederland
B.V. (hierna: vergunninghoudster) bouwvergunning verleend voor het
verbouwen van de supermarkt op het perceel, kadastraal bekend
gemeente Hoorn, sectie B, nrs. 1414, 1415, 2530, 2907 en 3616,
plaatselijk bekend Dubbele Buurt 36-42/Kleine Noord 43-45 te
Hoorn.
* 200700530/1
Bij besluit van 28 april 2005 heeft de raad van de gemeente
Waalwijk (hierna: de gemeenteraad) geweigerd appellant met
toepassing van artikel 19, eerste lid, van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening (hierna: WRO) vrijstelling te verlenen voor
de bouw van een woning op het perceel te
(hierna: het perceel).
* 200700532/1
Bij besluit van 28 maart 2006 heeft de burgemeester van Enkhuizen
(hierna: de burgemeester) ontheffing verleend
voor het bedrijfsmatig verstrekken van alcoholvrije drank voor
gebruik ter plaatse in de benedenlokaliteit in perceel
te (hierna: de ontheffing) en beschikt dat hij, onder
voorwaarden, niet handhavend zal optreden tegen verkoop of andere
vormen van verstrekking van softdrugs in dat perceel (hierna: de
gedoogverklaring).
* 200700575/1
Bij besluit van 12 oktober 2004 heeft de raad van de gemeente
Maassluis (hierna: de raad) vrijstelling verleend voor het bouwen
van 192 appartementen in drie woontorens aan de Merellaan te
Maassluis (hierna: het bouwplan).
* 200700587/1
Bij besluit van 11 oktober 2005 heeft het college van burgemeester
en wethouders van Dongeradeel (hierna: het college) aan
vrijstelling verleend voor het gebruiken van het
pand op het perceel te Dokkum voor singuliere
detailhandel.
* 200700631/1
Bij besluit van 3 januari 2006 heeft het college van burgemeester
en wethouders van Voorschoten (hierna: het college) geweigerd aan
appellant vrijstelling en bouwvergunning te verlenen voor het
plaatsen van een carport op het perceel (hierna: het
perceel).
* 200700639/1
Bij besluit van 14 juli 2005 heeft het college van burgemeester en
wethouders van Emmen (hierna: het college) aan het Project
Management Bureau van de gemeente Emmen vrijstelling verleend voor
de aanleg van infrastructuur in het gebied plaatselijk bekend als
de oostflank van de woonbuurt Aireydorp in de wijk Emmermeer,
globaal begrensd door de R. Schuilingstraat, de Mr. C.L.
Kniphorststraat en de begraafplaats "De Wolfsbergen" te Emmen
(hierna: het gebied).
* 200700816/1
Bij besluit van 18 december 2006 heeft verweerder aan appellant
sub 3 een vergunning als bedoeld in artikel 8.1 van de Wet
milieubeheer verleend voor het oprichten en in werking hebben van
een inrichting voor het stallen van voertuigen, het lozen van
afvalwater en het tanken van schoon water achter het perceel
te . Dit besluit is op 27 december 2006 ter
inzage gelegd.
* 200700849/1
Bij besluit van 25 mei 2005 heeft appellant (hierna: de
staatssecretaris) aan "Protect Diensten B.V." (hierna: Protect) op
grond van de Wet arbeid vreemdelingen (hierna: de Wav) een
bestuurlijke boete ter hoogte van 40.000 opgelegd.
* 200700858/1
Bij besluit van 26 oktober 2004 heeft de raad van de gemeente
Nijefurd (hierna: de gemeenteraad) aan appellanten 11.000 ter
vergoeding van planschade toegekend.
* 200700911/1
Bij besluit van 2 december 2003 heeft het college de door
appellant gevraagde huisvestingsvergunning geweigerd te verlenen.
* 200701195/1 en 200701196/1
Bij besluit van 22 december 2004, voor zover thans van belang,
heeft appellant (hierna: het college) onder
oplegging van dwangsommen gelast van het perceel te
(hierna: het perceel) te verwijderen: de opstallen op de
bij het besluit gevoegde overzichtstekening, aangeduid met de
letter , de paardenbakken, aangeduid met de letters en , en
twee voederruiven, aangeduid met de letter .
* 200701261/1
Bij besluit van 22 juni 2006 heeft de gemeenteraad van
Hilvarenbeek, het bestemmingsplan "De Mierbeek" vastgesteld.
* 200701280/1
Bij besluit van 30 juni 2006 heeft appellant (hierna: het college)
onder oplegging van een dwangsom gelast de bewoning
van het gebouw op het perceel te beëindigen.
* 200701392/1
Bij besluit van 7 juni 2005 heeft het College zorgverzekeringen
(hierna: het College) het verzoek van de stichting "Stichting
Hervormd Bejaardencentrum Veenendaal" (hierna: de stichting) om
toekenning van de tot en met het jaar 1998 opgebouwde ruimte van
het investeringsbudget inventarissen, afgewezen.
* 200701410/1 en 200701503/1
Bij besluit van 25 juni 2004 heeft het college van burgemeester en
wethouders van De Marne (hierna: het college) aan appellanten sub
2 (hierna in enkelvoud: ) bouwvergunning verleend voor
het oprichten van een windturbine op het perceel te
(hierna: het perceel).
* 200701420/1
Bij besluiten van 3 augustus 2005 heeft het college van
burgemeester en wethouders van Baarn (hierna: het college)
geweigerd ontheffing respectievelijk vrijstelling en
bouwvergunning eerste fase te verlenen voor het geheel plaatsen
van twee villa's op het perceel in Baarn (hierna: het
perceel).
* 200701448/1
Bij besluit van 1 december 2005 heeft appellant sub 1 (hierna: het
college) aan appellant sub 2 (hierna: Haven Front B.V.)
vrijstelling en bouwvergunning verleend voor het oprichten van een
appartementengebouw op een perceel aan de Willemskade te Harlingen
(hierna: het perceel).
* 200701484/1
Bij besluit van 23 januari 2007, kenmerk 2005-003731, heeft
verweerder op verzoek van de landinrichtingscommissie voor de
ruilverkaveling Over Betuwe-Oost (hierna: de
landinrichtingscommissie) een wijziging van het
landinrichtingsplan voor de ruilverkaveling Over Betuwe-Oost
vastgesteld (hierna: het wijzigingsplan).
* 200701579/1
Bij afzonderlijke besluiten van 18 oktober 2005 heeft het
dagelijks bestuur van het stadsdeel Zuidoost van de gemeente
Amsterdam (hierna: het dagelijks bestuur) appellanten op straffe
van bestuursdwang gelast de met het bestemmingsplan strijdige
horeca-activiteiten in de panden aan de te
(hierna: de panden) uiterlijk op 1 januari 2007 te beëindigen en
beëindigd te houden.
* 200701604/1
Bij besluit van 22 november 2005 heeft de raad voor rechtsbijstand
te Leeuwarden (hierna: de raad) de aanvraag van appellante van 4
juli 2005 om een toevoeging buiten behandeling gesteld.
* 200701605/1
Bij besluit van 6 januari 2006 heeft de raad voor rechtsbijstand
te Leeuwarden (hierna: de raad) de aanvraag van appellante van 20
oktober 2005 om een toevoeging buiten behandeling gesteld.
* 200701606/1
Bij besluit van 6 januari 2006 heeft de raad voor rechtsbijstand
te Leeuwarden (hierna: de raad) de aanvraag van appellante van 27
oktober 2005 om een toevoeging buiten behandeling gesteld.
* 200701675/1
Bij besluit, bekendgemaakt op 1 oktober 2004, heeft het college
van burgemeester en wethouders van Smallingerland (hierna: het
college) aan (hierna: het bouwbedrijf)
bouwvergunning verleend voor de bouw van een woning op het perceel
in (hierna: de woning).
* 200701710/1
Bij besluit van 2 september 2005 heeft de Minister van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (hierna: de
Minister) een verzoek van appellant om voortzetting van de
huursubsidie over het tijdvak van 1 juli 2005 - 31 december 2005
buiten behandeling gesteld.
* 200701717/1
Bij besluit van 8 november 2005 heeft het college van burgemeester
en wethouders van Veere (hierna: het college) het verzoek van
appellant om handhavend op te treden tegen de recreatiewoning van
op het perceel (hierna: perceel ) te
, afgewezen.
* 200701770/1
Bij besluit van 23 januari 2007 heeft verweerder, voor zover hier
van belang, twee zogenoemde controlevoorschriften verbonden aan
een vergunning als bedoeld in de Wet milieubeheer van
voor het veranderen van een loonwerkbedrijf op
het adres te . Dit besluit is op 30 januari 2007
ter inzage gelegd.
* 200701810/1
Bij besluit van 18 augustus 2005 heeft het college van
burgemeester en wethouders van Den Haag (hierna: het college) het
voertuig van appellant met kenteken (hierna: het voertuig) doen
verwijderen van het parkeerterrein aan de Strandweg te
Scheveningen, Den Haag.
* 200701815/1
Bij besluit van 5 juli 2005 heeft het college van burgemeester en
wethouders van Bloemendaal (hierna: het college) een verzoek van
appellanten om vrijstelling voor het splitsen van de woning op het
perceel te (hierna: het perceel) afgewezen.
* 200701825/1
Bij besluit van 30 januari 2007 heeft verweerder aan de provincie
Utrecht vergunning verleend voor het onttrekken van maximaal 165
m³ grondwater per uur ten behoeve van de aanleg van een
fietstunnel onder Rijksweg A28 tussen Leusden en Amersfoort. Dit
besluit is op 7 februari 2007 ter inzage gelegd.
* 200701836/1
Bij besluit van 16 januari 2006 heeft de Staatssecretaris van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid (hierna: de staatssecretaris) aan
appellant een bestuurlijke boete van 8.000 op grond van de Wet
arbeid vreemdelingen (hierna: de Wav) opgelegd wegens het zonder
tewerkstellingsvergunning hebben laten verrichten van arbeid door
, beiden van Poolse nationaliteit (hierna
onderscheidenlijk vreemdeling sub 1 en vreemdeling sub 2 en
tezamen de vreemdelingen).
* 200701839/1
Bij besluit van 31 januari 2007 heeft verweerder aan appellante
een revisievergunning als bedoeld in artikel 8.4, eerste lid, van
de Wet milieubeheer gedeeltelijk verleend en gedeeltelijk
geweigerd voor een inrichting op het perceel te
. Dit besluit is op 15 februari 2007 ter inzage gelegd.
* 200701857/1
Bij besluit van 20 juni 2006 heeft de gemeenteraad van Wierden het
bestemmingsplan "Buitengebied '85, gedeeltelijke herziening
" vastgesteld.
* 200701879/1
Bij besluit van 28 februari 2005 heeft de burgemeester van Den
Haag (hierna: de burgemeester) geweigerd aan appellant een nieuw
reisdocument te verstrekken.
* 200701988/1
Bij besluit van 3 februari 2004 heeft het bestuur van het
Faunafonds (hierna: het Faunafonds) een verzoek van appellanten om
een tegemoetkoming in de schade, aangericht door zwarte kraaien,
kauwen en roeken (hierna: kraaiachtigen) aan hun gewas, afgewezen.
* 200702027/1
Bij besluit van 27 april 2004 heeft het college van burgemeester
en wethouders van Ubbergen (hierna: het college) het aan
appellanten in eigendom toebehorende pand op het perceel
te , kadastraal bekend gemeente Ooij, sectie , nummer
(hierna: het pand), aangewezen als beschermd gemeentelijk monument
en op de gemeentelijke monumentenlijst geplaatst.
* 200702054/1
Bij besluit van 16 mei 2006 heeft verweerder aan appellante lasten
onder dwangsom opgelegd wegens het gedeeltelijk zonder vergunning
krachtens de Wet milieubeheer in werking hebben van de inrichting
op het perceel te en het niet naleven van een
aantal voorschriften van de op 10 april 2001 voor die inrichting
verleende vergunning als bedoeld in artikel 8.4, eerste lid, van
de Wet milieubeheer.
* 200702060/1
Bij besluit van 27 april 2004 heeft het college van burgemeester
en wethouders van Ubbergen (hierna: het college) het aan appellant
in eigendom toebehorende pand op het perceel te
, kadastraal bekend gemeente , sectie , nummer
(hierna: het pand), aangewezen als beschermd gemeentelijk
monument en op de gemeentelijke monumentenlijst geplaatst.
* 200702093/1
Bij besluit van 16 januari 2006 heeft de Minister van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (hierna: de
minister) de over het tijdvak 1 juli 2005 tot 1 januari 2006
krachtens de Huursubsidiewet (hierna: de Hsw) aan appellante
toegekende huursubsidie gewijzigd van 286,92 in nihil en het
uitgekeerde bedrag teruggevorderd.
* 200702110/1
Bij besluit van 28 oktober 2005 heeft de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (hierna: de Minister) de aan
appellant op 20 januari 2003 afgegeven verklaring van geen bezwaar
ingetrokken.
* 200702117/1
Bij besluit van 1 november 2006 heeft de stichting "Stichting
Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen" (hierna: het CBR) het
rijbewijs van appellant met ingang van 8 november 2006 voor alle
categorieën ongeldig verklaard.
* 200702122/1
Bij besluit van 27 april 2004 heeft het college van burgemeester
en wethouders van Ubbergen (hierna: het college) het aan
appellante in eigendom toebehorende pand op het perceel
te , kadastraal bekend gemeente Ooij, sectie , nummer
(hierna: het pand), aangewezen als beschermd gemeentelijk monument
en op de gemeentelijke monumentenlijst geplaatst.
* 200702133/1
Bij besluit van 27 april 2006 heeft de gemeenteraad van Schinnen
het bestemmingsplan "Kom Amstenrade" vastgesteld.
* 200702184/1
Bij besluit van 2 september 2005 heeft appellant (hierna: de
minister) besloten de behandeling van het verzoek van
om voortzetting van de huursubsidie voor het tijdvak 1 juli 2005
tot 1 januari 2006 te staken.
* 200702265/1
Bij besluit van 16 februari 2007 heeft verweerder met toepassing
van artikel 8.23 van de Wet milieubeheer de op 7 september 2004
aan de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
"Asfalt Productie Maatschappij B.V." (hierna: vergunninghoudster)
verleende revisievergunning als bedoeld in artikel 8.4, eerste
lid, van de Wet milieubeheer voor een inrichting voor het
vervaardigen, op- en overslaan van asfalt en asfalthoudende
producten, gewijzigd. Dit besluit is op 27 februari 2007 ter
inzage gelegd.
* 200702278/1
Bij besluit van 2 februari 2006 heeft het college van burgemeester
en wethouders van Wormerland (hierna: het college) geweigerd om
aan te schrijven zijn hond aan te lijnen of
te muilkorven.
* 200702365/1
Bij besluit van 21 februari 2007 heeft verweerder aan
een vergunning als bedoeld in artikel 8.1 van
de Wet milieubeheer verleend voor het oprichten en in werking
hebben van een vleeskalverenhouderij op het perceel te
. Dit besluit is op 21 februari 2007 ter inzage gelegd.
* 200703092/1
Bij besluit van 5 september 2005 heeft de Raad voor Rechtsbijstand
te 's-Hertogenbosch (hierna: de raad) de aanvraag van appellant om
een toevoeging ten behoeve van rechtsbijstand in een geschil
afgewezen.
* 200703798/1
Bij besluit van 23 augustus 2005 heeft de Raad voor Rechtsbijstand
te 's-Hertogenbosch (hierna: de raad) een aanvraag van appellante
om een toevoeging als bedoeld in de Wet op de rechtsbijstand
(hierna: de Wrb) afgewezen.