Eerste Kamer terughoudend over bankvordering fiscus
woensdag 26 september 2007
Met moeite is de Eerste Kamer dinsdag 25 september 2007 akkoord gegaan
met maatregelen die het de fiscus gemakkelijker moet maken notoire
wanbetalers aan te pakken (30.322). Na twee schorsingen en enkele
toezeggingen van CDA-staatssecretaris De Jager ging de senaat
uiteindelijk akkoord en werd een motie die vroeg om uitstel van
invoering van een enkele maatregel weer ingetrokken.
Motie
Vooral het onderdeel bankvordering stuitte op verzet bij een deel van
de senaat onder aanvoering van CDA-senator Essers. Deze betoogde, dat
de fiscus in een voordeliger positie zou komen dan andere schuldeisers
en om die reden vroeg hij uitstel van enkele maatregelen totdat de
Kamer ook een oordeel heeft kunnen vellen over een wijziging van de
Faillissements- en Insolventiewet die op handen is. Een motie met die
strekking kreeg aanvankelijk brede steun in de senaat.
Staatssecretaris De Jager verzette zich en deed een klemmend beroep op
de Eerste Kamer in te stemmen met de voorstellen tot de versterking
van de fiscale rechtshandhaving en het verkorten van de
beslistermijnen. Hij beloofde enkele malen dat hij zeer nauwkeurig zal
nagaan ('monitoren') hoe de maatregelen uitpakken.
Bankvordering
De Jager wees erop dat het hele nieuwe systeem van invordering dat de
belastingdienst vanaf 1 januari 2008 wil gaan hanteren op losse
schroeven komt te staan als het element bankvordering eruit zou worden
gehaald. Volgens De Jager gaat de fiscus alleen gebruik maken van de
eventuele kredietruimte op gewone betalingsrekeningen bij banken van
belastingplichtigen. In het begin zal het vooral om kleine vorderingen
gaan. Leenruimte van mensen met een creditcard blijft buiten het
bereik van de fiscus.
Handhavingsconvenanten
Senator Biermans (VVD) incasseerde verheugd de mededeling dat de
belastingdienst zich strikt gaat houden aan de termijnen genoemd in de
Algemene Wet Bestuursrecht. Enige scepsis hadden Biermans en ook
Essers over de werking van de handhavingsconvenanten die de fiscus met
ondernemers sluit. In ruil voor afspraken over betaling van
belastingschulden ziet de fiscus of van tijdrovende controles. De
senatoren van CDA en VVD wilde ook meteen in een convenant opnemen wat
er gebeurt als fiscus en ondernemer een geschil hebben: een gang naar
een mediator of naar de rechter. Maar staatssecretaris De Jager
verzette zich hiertegen. Hij zei dat 'vertrouwen' in dit geval een
sleutelbegrip is en dat hij het wederzijds vertrouwen tussen
ondernemer en fiscus niet onder druk wilde zetten door bij voorbaat
een geschillenregeling af te spreken.
Toezegging
PvdA-senator Leijnse vroeg nog wat zwaardere middelen om
belastingplichtigen die weigeren te betalen aan te pakken. De
staatssecretaris beloofde hierover na te denken. SP-senator Reuten
kreeg de toezegging dat De Jager wat minder vaak over 'klant' zal
spreken als hij belastingplichtige bedoeld. De SP-senator zei dat de
vergelijking met klanten van een commercieel bedrijf helemaal niet
opgaat, waar het belastingplichtigen betreft: Wij moeten benadrukken
dat de staat en de belastingbetaler in een organisch geheel zitten en
dan heb je het niet over klanten. Staatssecretaris De Jager zei dat
het streven erop gericht blijft om de dienstverlening aan de
belastingplichtigen op te voeren. Voor mensen bij de belastingdienst
zou dat soms een mentale omslag vergen.
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Eerste Kamer der Staten Generaal