Antwoorden op kamervragen van Van Miltenburg over gedwongen doorbetaling door cliënten aan alphahulpen in het kader van de Wmo
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
DMO-K-U-2787671
24 september 2007
Antwoorden staatssecretaris Bussemaker op Kamervragen van het Kamerlid
Van Miltenburg over gedwongen doorbetaling door cliënten aan
alphahulpen in het kader van de Wmo (2060721290).
Vraag 1
Bent u op de hoogte van de berichtgeving over het feit dat cliënten
van thuiszorgorganisatie Zorgstroom zelf moeten opdraaien voor de
kosten van het doorbetalen van loon aan hulp, op het moment dat deze
ziek wordt en dat vervolgens de kosten voor vervangende hulp eveneens
voor rekening van de cliënt komen? Zo ja, vindt u dit een gewenste
ontwikkeling? Zo neen, bent u voornemens hier iets tegen te doen?
Antwoord 1
Ja, ik ben op de hoogte van deze berichtgeving. Na deze berichtgeving
heeft de thuiszorgorganisatie Zorgstroom echter de beslissing dat
cliënten zelf zouden moeten opdraaien voor de kosten van het
doorbetalen van loon aan alphahelpenden ingetrokken.
Vraag 2
Klopt de lezing van Zorgstroom dat de invoering van de Wet
maatschappelijke ondersteuning (Wmo) tot gevolg heeft gehad dat
thuiszorginstellingen zich niet meer als werkgever mogen gedragen ten
aanzien van hun - in wezen eigen - personeel? Zo, ja bent u bereid een
oplossing voor dit probleem aan te dragen?
Antwoord 2
Nee, voor de inwerkingtreding van de Wmo leverden alphahelpenden ook
hulp bij het huishouden. Daarin heeft de invoering van de Wmo niets
veranderd. De alphahulp-constructie kenmerkt zich door het gegeven dat
de cliënt en een alphahulp een arbeidsovereenkomst sluiten. De cliënt
vervult daardoor de werkgeversfunctie. Thuiszorgorganisaties mogen
alleen een bemiddelende rol vervullen. Als een thuiszorgorganisatie de
facto de werkgeversrol vervult vervalt in feite de
alphahulpconstructie.
Ik vind het niet wenselijk dat mensen die een indicatie hebben voor
hulp bij het huishouden èn hun hulp èn de kosten voor vervangende hulp
moeten betalen.
Gemeenten hebben op basis van de Wmo compensatieplicht. Dat betekent
dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor de doorbetaling van de
alphahulp bij ziekte. Als een gemeente dat niet zou doen, voldoet de
gemeente niet aan haar compensatieplicht. Het is de gemeente die
thuiszorgorganisaties contracteert die met alphahulpen werken.
Gemeenten moeten hierover in hun contracten sluitende afspraken maken.