Technische Universiteit Delft
Nutsbedrijven
door M&C
Intreerede van prof.mr.dr. H.D. Stout: "Weerbare waarden. Borging van
publieke belangen in nutssectoren"
21 september 2007 | 15:00 uur
plaats: Aula TU Delft
Prof.mr.dr. H.D. Stout | Faculteit Techniek, Bestuur en Management
Weerbare waarden. Borging van publieke belangen in nutssectoren
Tot voor een aantal jaren was het heel gewoon dat gas en elektriciteit
werden geleverd door openbare nutsbedrijven en huishoudelijk afval
werd opgehaald door gemeentelijke diensten. Ook telefoon en openbaar
vervoer waren in handen van publieke dienstverleners die hun klanten
bedienden op redelijke voorwaarden en tegen aanvaardbare tarieven.
Daarin is verandering gekomen. De ooit zo rustige nutssectoren zijn in
het woelige vaarwater gekomen van privatisering en liberalisering.
Niets lijkt meer op hoe het was. De sectoren zijn in rap tempo
onherkenbaar veranderd. Overnames en fusies zijn aan de orde van de
dag. Nieuwe spelers betreden de recent geopende markten. Zij
herdefiniëren traditionele marktsegmenten en creëren nieuwe markten.
Ook wie regelmatig de krant leest zal moeite hebben de snelheid
waarmee de ontwikkelingen zich voltrekken, te volgen.
Besluitvormers in het publieke domein lijken e.e.a. soms niet te
kunnen bijbenen en het spoor bijster te raken. Of het nu gaat om de
bonussen van topmannen van energiebedrijven, de privatisering van de
luchthaven Schiphol of de verkoop van energiebedrijven, het heeft er
alle schijn van dat de overheid niet weet wat zij wil en met de ene
hand ongedaan probeert te maken wat zij met de andere wil
bewerkstelligen.
De onrust en onzekerheid die uit de politieke discussie naar voren
komen, kunnen worden geduid als een worsteling met het vraagstuk van
de bescherming van publieke belangen. In alle gevallen lijkt men pas
op de plaats te willen maken als publieke belangen in het gedrang
dreigen te geraken. Zijn publieke belangen dan weerloze waarden?
Misschien wel, misschien niet. Hoe dan ook, relevanter is het om de
vraag iets anders te stellen: hoe kunnen publieke belangen weerbare
waarden zijn of worden? Het vraagstuk van de borging van publieke
belangen in nutssectoren staat centraal in deze openbare les,
getiteld: "Weerbare waarden. Borging van publieke belangen in
nutssectoren".
Laatst gewijzigd: 29 augustus 2007