De eerste Europese ministerraad na de zomer
Nieuwsbericht | 18-09-2007
Op 18 september kwamen de EU ministers van Justitie en Binnenlandse
Zaken bijeen in Brussel voor de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken.
Het is de eerste formele ministerraad na de zomer, op dezelfde dag dat
in Nederland Prinsjesdag plaatsvindt. Nederland werd vertegenwoordigd
door de permanent vertregenwoordiger in Brussel.
De EU-lidstaten bereikten overeenstemming over de hoofdregels voor de
uitwisseling van persoonsgegevens bij grensoverschrijdende strafzaken.
Verder bespraken ze een initiatief tot invoering van de Europese dag
tegen de doodstraf en behandelden ze de Europese aanpak van
grensbewaking.
Bescherming persoonsgegevens
De EU ministers hebben overeenstemming bereikt over twee belangrijke
uitgangspunten voor de bescherming van persoonsgegevens die de
EU-lidstaten uitwisselen in het kader van strafzaken. De ministers
besloten dat de beschermingsregels alleen gelden voor persoonsgegevens
die tussen de EU-lidstaten worden uitgewisseld. Gegevens die op
nationaal niveau worden verwerkt, vallen daarmee niet onder de
Europese regels. Verder mogen EU-lidstaten persoonsgegevens die zij
van een andere EU-lidstaat krijgen, niet zomaar doorgeven aan landen
buiten de Europese Unie. Ze moeten daarvoor eerst toestemming krijgen
van de lidstaat die de gegevens heeft verstrekt. Bovendien moet het
derde land voldoende garanties bieden voor gegevensbescherming.
Dag tegen de doodstraf
De EU ministers van Justitie zijn het vandaag niet eens geworden over
de invoering van een Europese Dag tegen de Doodstraf. Deze zou
gelijktijdig met de Werelddag tegen de Doodstraf op 10 oktober moeten
plaatsvinden. Polen verzette zich tegen de invoering, omdat het binnen
de Raad eerst een discussie over het recht op leven wil voeren.
Frontex
De EU ministers spraken verder over de versterking van de
grensbewaking aan de Europese buitengrenzen, vooral in de zuidelijke
kustgebieden. Om illegale immigratie te voorkomen zijn er het
afgelopen jaar verschillende maatregelen genomen om de samenwerking
tussen de EU-lidstaten en Frontex, het Europese buitengrensagentschap,
te verbeteren. Bijvoorbeeld door gezamenlijke grensbewakingsoperaties
en -patrouilles uit te voeren, gecoördineerd door Frontex. Om
dergelijke activiteiten te kunnen uitvoeren hebben de lidstaten
afgesproken om Frontex technisch materiaal te leveren. Nederland heeft
vooralsnog klein materieel geleverd, zoals instrumenten om
documentfraude te ontdekken. Het ministerie van Defensie
inventariseert nu welke bijdrage (bijvoorbeeld een schip) Nederland
kan leveren.
Schengen
De ministers hebben ook gesproken over de aanstaande toetreding van
nieuwe, in 2004 toegetreden EU-lidstaten tot de ruimte binnen de
Europese Unie zonder grenzen, de zogenaamde `Schengen-ruimte'. De
bedoeling is dat hun binnengrenzen vanaf 31 december 2007 open gaan.
De voorbereidingen liggen op schema voor de aansluiting van de
toekomstige Schengen-landen op het Schengen Informatie Systeem, het
grootste grenscontrole- en politie-informatiesysteem ter wereld.
Daaraan hebben onder andere Nederlandse technici een belangrijke
bijdrage geleverd.
De EU ministers hebben ook gesproken over de opvolger van het Schengen
Informatie Systeem: SIS II. In deze nieuwe databank kunnen straks ook
biometrische gegevens worden opgeslagen. Nederland benadrukte dat de
inwerkingtreding van SIS II (voorzien voor december 2008) zeer
belangrijk is voor de veiligheid in Europa.