Vlaamse Overheid
Kortbestek van de Vlaamse overheid van vrijdag 14 september 2007
Beslissingen van de Vlaamse Regering
Op voorstel van minister-president Kris Peeters
In uitvoering van een aantal Europese verordeningen wijzigt de Vlaamse Regering, na advies van de Raad van State, definitief het besluit tot instelling van een bedrijfstoeslagregeling, tot vaststelling van bepaalde steunregelingen en tot toepassing van de randvoorwaarden. Het gewijzigde besluit machtigt de bevoegde minister om in uitzonderlijke omstandigheden toestemming te geven aan landbouwers om gedurende het jaar waarop de verzamelaanvraag betrekking heeft als braakgelegd aangegeven grond te gebruiken voor veevoederdoeleinden. Een nieuwe mogelijkheid is de tijdelijke overdracht tussen landbouwers van de instandhoudingsplicht blijvend grasland. Daarnaast volstaat een weide onderaan een sterk erosiegevoelig perceel met erosiegevoelige teelt als erosiebestrijdende maatregel.
Op voorstel van minister-president Kris Peeters
Na advies van de Raad van State wijzigt de Vlaamse Regering definitief het besluit over de invoering van een bedrijfsadviessysteem (BAS) voor land- en tuinbouwers. Dit BAS heeft als doel de land- en tuinbouwer te begeleiden in zijn evolutie naar een meer duurzame bedrijfsvoering. Vlaanderen heeft ervoor gekozen om een modulair BAS op te zetten bestaande uit door de minister erkende private adviesdiensten waar de land- en tuinbouwer vrijwillig, maar aangemoedigd met een door Europa gecofinancierde subsidie, advies kan krijgen over een aantal thema's zoals milieu, goede landbouw- en milieuconditie, dieren-, planten- en volksgezondheid, dierenwelzijn, arbeidsveiligheid, innovatie, marketing en bedrijfsbeheer. Vlaanderen heeft er voor geopteerd ook bedrijfseconomisch advies in dit systeem op te nemen. Daarom legt het wijzigingsbesluit bijkomend vast dat dit advies gebaseerd moet zijn op een bedrijfseconomische boekhouding die aan specifieke eisen moet beantwoorden. De bevoegde minister zal de parameters bepalen waaraan de boekhouding moet voldoen.
Op voorstel van minister-president Kris Peeters
In het kader van het Scheepvaartbegeleidingsdecreet hecht de Vlaamse Regering, na advies van de Raad van State, haar definitieve goedkeuring aan het besluit over het centraal beheersysteem. Het besluit bevat de bepalingen die onder meer betrekking hebben op de mogelijkheid om koppeling van het beheersysteem met andere systemen (zoals de havenkapiteinsdiensten en de loodsen) te voorzien, op de gegevens die ter beschikking kunnen worden gesteld en op de termijn dat deze gegevens moeten worden bewaard in geval van een incident.
Op voorstel van minister-president Kris Peeters
In het kader van het Scheepvaartbegeleidingsdecreet keurt de Vlaamse Regering, na advies van de Raad van State, definitief een besluit goed over de opleiding, de kwalificatie en de aansprakelijkheid van de personeelsleden die belast zijn met de begeleiding van de scheepvaart op de martitieme toegangswegen buiten het havengebied en het personeel van het Maritiem Reddings- en Coördinatiecentrum.
Op voorstel van minister-president Kris Peeters
De Vlaamse Regering keurt twee uitvoeringsbesluiten bij het Scheepvaartbegeleidingsdecreet principieel goed: één over de begeleiding van de scheepvaart en één over het Maritiem Reddings- en Coördinatiecentrum (MRCC). Ze omvatten regelingen over het werkingsgebied, over de verspreiding van nautische publicaties, over de begeleiding van voertuigen in het werkingsgebied en over het optreden van het MRCC bij scheepvaartincidenten. Beide uitvoeringsbesluiten worden nog voor advies voorgelegd aan de Raad van State.
Op voorstel van minister-president Kris Peeters
De Vlaamse Regering duidt het beleidsdomein Bestuurszaken, Agentschap Binnenlands Bestuur, aan als trekker van een ambtelijke werkgroep die het crisismanagement binnen de Vlaamse overheid en tussen de Vlaamse en federale overheid verder uitdiept en optimaliseert, en toekomstgerichte verbetervoorstellen formuleert. Voor het einde van dit jaar moet de werkgroep een eerste, tussentijdse rapportering voorleggen. De Vlaamse ministers worden gelast een vertegenwoordiger aan te duiden voor deze ambtelijke werkgroep.
Op voorstel van vice-minister-president Fientje Moerman
Annie Van de Vel vervangt Annie Van Broekhoven als lid van de Vlaamse Raad voor Wetenschapsbeleid.
Op voorstel van vice-minister-president Fientje Moerman
In het kader van de toepassing van de economische expansiewetgeving kent de Vlaamse Regering 2,9 miljoen euro investeringssteun toe aan nv SLECO-Centrale in Beveren-Waas. Met de investering wil het bedrijf de warmte, die ontstaat bij het verbranden van het afval, gaan benutten voor de productie van warmte en elektriciteit.
Op voorstel van vice-minister-president Fientje Moerman
De Vlaamse Regering keurt het tweede addendum goed bij de beheersovereenkomst 2005-2009 voor de structurele inschakeling van het Vlaams Instituut voor de Zee (VLIZ) vzw in het Actieplan Wetenschapsinformatie en Innovatie 2007.
Op voorstel van vice-minister-president Fientje Moerman
De Vlaamse Regering keurt een addendum goed bij het convenant met het Flanders Materials Centre (FLAMAC). Het convenant wordt met één jaar verlengd, binnen het globale afgesproken budget van zeven miljoen euro. De aangepaste statuten worden in het addendum opgenomen.
Op voorstel van vice-minister-president Frank Vandenbroucke
Na advies van de Raad van State wijzigt de Vlaamse Regering definitief het besluit over de organisatie van de arbeidsbemiddeling en de beroepsopleiding. Het gaat om de invoering van de IBO-interim (IBO staat voor 'Individuele Beroepsopleiding'). De IBO-interim is een uitbreiding van de klassieke IBO en is gericht op duurzame tewerkstelling van kansengroepen door een grotere instroom via interim-werk en een betere kennisverwerving door opleiding. IBO-interim richt zich exclusief op ouderen (50+), personen met een arbeidshandicap en allochtonen. Het aantal IBO-interims blijft echter beperkt en daarom wordt de uitzendperiode verlengd van één naar twee maanden en wordt de vergoeding per succesvolle bemiddeling naar een contract van onbepaalde duur opgetrokken. In 2008 worden deze bijsturingen geanalyseerd.
Op voorstel van vice-minister-president Frank Vandenbroucke
Na advies van de Raad van State keurt de Vlaamse Regering definitief het ontwerpdecreet goed over het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau. Het omvat het geheel van acties van een lokale overheid, vertrekkend vanuit de lokale situatie, ter ondersteuning van scholen en lokale onderwijsactoren. Het decreet moet een oplossing bieden voor de problematiek van de sociale voordelen, de nood aan lokale hefbomen en het stimuleren van de centrumsteden. Het ontwerpdecreet wordt ingediend bij het Vlaams Parlement.
Op voorstel van vice-minister-president Frank Vandenbroucke
Na evaluatie keurt de Vlaamse Regering de aangepaste afsprakennota Nederlands Tweede Taal (NT2) goed. Het nieuwe Afsprakenkader NT2 zal worden geïmplementeerd vanaf 1 september 2007. Het aanbod NT2 in de basiseducatie blijft gratis en is in de Centra voor Volwassenenonderwijs vrijgesteld van inschrijvingsgeld.
Op voorstel van minister Dirk Van Mechelen
In het kader van de begroting 2008 hecht de Vlaamse Regering haar goedkeuring aan de beschreven maatregelen, zowel naar middelen als naar uitgaven. Ze beslist de begroting 2008, conform de overeengekomen begrotingsnorm, in te dienen bij het Vlaams Parlement. De bevoegde minister wordt gelast de ontwerpen van decreet met de middelen- en uitgavenbegroting verder op te stellen en zo spoedig mogelijk ter goedkeuring aan de Vlaamse Regering voor te leggen.
Op voorstel van minister Dirk Van Mechelen, minister Kathleen Van Brempt en minister Hilde Crevits
De Vlaamse Regering keurt de wijziging van de statuten van de nv Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel goed.
Op voorstel van minister Geert Bourgeois
De Vlaamse Regering beslist een systeem van (afstands)bewaking in te voeren voor alle grote administratieve gebouwen van de Vlaamse overheid: het Boudewijngebouw, het Ferrarisgebouw, het Consciencegebouw, het Phoenixgebouw, het Ellipsgebouw, het Arenberggebouw, het Hendrik Van Veldeke-gebouw en het Anna Bijnsgebouw. Door de combinatie van bewakingsuren en sluitingsuren wordt een flexibel gebruik van het gebouw, noodzakelijk voor de grote variatie aan taken van de diensten uit het gebouw, gekoppeld aan een voldoende hoog beveiligingsniveau en een beheersbare kostprijs. In het concept van afstandsbewaking worden in de sluitingsperiode van het gebouw geregeld bewakingsrondes uitgevoerd door een mobiele bewakingsagent. Technische alarmen en inbraakalarmen worden op afstand door de dispatching van de bewakingsfirma gemonitored. Een beperkte interventietijd garandeert de fysieke aanwezigheid van een agent bij alarm. De bevoegde minister wordt gevraagd een raamcontract voor afstandsbewaking op te maken via een openbare aanbesteding voor diensten met Europese publicatie.
Op voorstel van minister Geert Bourgeois
In het kader van de verdere uitbouw en de organisatie van het archiefbeheer binnen de Vlaamse overheid beslist de Vlaamse Regering tot oprichting van een politiek-ambtelijke werkgroep ter voorbereiding van een Vlaams decreet voor het beheer van publieke archieven. In dit kader hecht ze haar goedkeuring aan een stappenplan en de opmaak van een voorstel voor een samenwerkingsovereenkomst met het Algemeen Rijksarchief. Ze stemt tevens in met de inrichting van een coördinerende archiefdienst en met de gefaseerde inrichting van het depot in Vilvoorde, opdat het zou voldoen aan de minimumeisen voor archiefbewaring en voldoende ruimte zou bieden voor de opslag van het volledige semi-statische archief van de Vlaamse ministeries. Tot slot gelast ze de (nog op te richten) coördinerende archiefdienst en de Vlaamse bouwmeester om samen een studie uit te voeren ter voorbereiding van de oprichting van een Vlaams Archiefhuis.
Op voorstel van minister Geert Bourgeois
De Vlaamse Regering beslist principieel dat artikel 2 van het decreet van 25 mei 2007 houdende de wijziging van sommige bepalingen van de decreten over de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005, in werking treedt op 1 november 2007. Hetzelfde geldt voor artikel 169 van de decreten over de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005. In het wijzigingsdecreet van 25 mei 2007 worden drie regelgevende initiatieven samengebracht. De eerste grote doelstelling van het ontwerp is het verruimen van de bestaande categorie van 'kabelradio-omroepen' tot 'netwerkradio-omroepen'. Een tweede aanpassing heeft betrekking op de criteria voor de erkenning van particuliere lokale radio-omroepen. Een derde wijziging betreft de verplichting van de omroepen om hun oproepsignalen gedurende twee maanden te bewaren. Over dit besluit wordt nog advies ingewonnen bij de Vlaamse Mediaraad, daarna gaat het naar de Raad van State.
Op voorstel van minister Marino Keulen
Na advies van de SERV en van de Raad van State zet de Vlaamse Regering het licht definitief op groen voor de wijziging van het decreet over het Vlaamse inburgeringsbeleid van 28 februari 2003. De wijziging heeft tot doel de Vlaamse regelgeving af te stemmen op de gewijzigde federale wetgeving waardoor de asielprocedure grondig werd aangepast. Het wijzigingsdecreet wordt ingediend bij het Vlaams Parlement.
Op voorstel van minister Marino Keulen
In het kader van de uitvoering van het gemeente- en provinciedecreet hecht de Vlaamse Regering, na technische aanpassingen en onderhandelingen met het betrokken Comité, opnieuw haar principiële goedkeuring aan het besluit met de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het provincie- en gemeentepersoneel, en met enkele bepalingen over de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de OCMW's. Dit besluit wordt voor advies ingediend bij de Raad van State.
Op voorstel van minister Marino Keulen
In het kader van de herstructurering van de Vlaamse administratie werd het toezicht op de woonactoren binnen het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed (RWO) toevertrouwd aan het Agentschap Inspectie RWO. De spilfiguren hier zijn de toezichthouders voor sociale huisvesting, opererend vanuit dat agentschap. De Vlaamse Regering keurt nu, na onderhandelingen met het betrokken sectorcomité en na advies van de Raad van State, definitief een besluit goed met de (juridische) concretisering van het profiel en het statuut van de toezichthouder voor sociale huisvesting.
Op voorstel van minister Marino Keulen en minister Hilde Crevits
De Vlaamse Regering keurt principieel een besluit goed dat beoogt eindafnemers aangesloten op de distributienetten gelegen in het Vlaamse Gewest volledig vrij te stellen van de federale bijdrage ter compensatie van de inkomstenderving van de gemeenten door de liberalisering van de elektriciteitsmarkt (ook wel Elia-heffing genoemd). De vrijstellling wordt toegekend vanaf 1 janauri 2008. De inkomstenderving voor de gemeenten wordt gecompenseerd door een aanvullende dotatie in het Gemeentefonds. Over dit besluit wordt nog overlegd met de federale overheid. Het wordt ook voor advies voorgelegd aan de Raad van State.
Op voorstel van minister Kathleen Van Brempt
Na advies van de Raad van State regelt de Vlaamse Regering definitief de werking van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) Fonds Stationsomgevingen. Het IVA draagt de infrastructurele kosten voor de herinrichting van stationsomgevingen door middel van investeringsprojecten.
Op voorstel van minister Steven Vanackere
Uit de lopende projecten blijkt dat er nood bestaat aan uitbreiding en differentiatie van het bestaande klassieke personenalarmtoestel, dat wordt gebruikt om mogelijk zorgbehoevende ouderen een tijdje alleen te laten zonder dat dit noemenswaardige risico's inhoudt. Daarbij moet vooral aandacht worden besteed aan het verhogen van de veiligheid en het veiligheidsgevoel van zowel de gebruiker als de mantelzorger. De Vlaamse Regering wijzigt daarom het subsidiebesluit van verenigingen en welzijnsvoorzieningen in de thuiszorg. De algemene principes betreffende het subsidiebedrag per toestel, het subsidiëringsregime en de procedure blijven behouden. Voor de beide laatste aspecten wordt voor het begrotingsjaar 2007 wel een afwijking voorzien. De initiatiefnemers kunnen in 2007 het gehele contingent aan toestellen in één beweging kopen. Daar is bijna 3,75 miljoen euro voor voorzien. De helft van de nieuwe toestellen wordt ook uitgerust met twee of meer extra functionaliteiten (bewegings-, CO-, rook-, brand- en valdetectie).
Op voorstel van minister Steven Vanackere
De Vlaamse Regering kent 161.000 euro subsidie toe aan de vzw Pleeggezinnendienst Genk en Omgeving voor het organiseren van orthopedagogische pleegzorg en training (OPPZET). OPPZET is een pleegzorgproject voor minderjarigen tussen drie en achttien jaar, die door een combinatie van omstandigheden en gedragsmoeilijkheden niet thuis (kunnen) wonen. Er is nood aan specifieke opvang en begeleiding. Zonder OPPZET zijn deze kinderen vaak aangewezen op een langdurig verblijf in een instelling.
Op voorstel van minister Steven Vanackere
De Vlaamse Regering kent 268.000 euro subsidie toe aan vzw De Grote Robijn voor het organiseren van het project Crisisontheming als time out 'La Strada' in Antwerpen. De doelgroep van 'La Strada' bestaat uit minderjarigen van veertien jaar of ouder. Het zijn jongeren met een combinatiegedrag van spijbelen, drugsmisbruik, agressie en niet-naleving van regels en afspraken in de leefgroep, die soms als misdrijf omschreven feiten plegen.
Op voorstel van minister Hilde Crevits
In het kader van enkele rechtszaken werd de rechtsgeldigheid van enkele uitvoeringsbesluiten over de heffing op de oppervlaktewaterverontreiniging uit de jaren negentig betwist omdat de dringende noodzakelijkheid onvoldoende werd gemotiveerd. Deze besluiten werden, omwille van de rechtszekerheid, eind april opnieuw door de Vlaamse Regering genomen, via een correcte procedure, zonder dat de inhoud werd gewijzigd. In het verlengde van deze beslissing wijzigt ze nu, na advies van de Raad van State, definitief het besluit tot uitvoering van hoofdstuk IIIbis van de wet op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging.
Op voorstel van minister Hilde Crevits
In het kader van de Europese Kaderrichtlijn Water stelt de Vlaamse Regering de monitoringprogramma's voor de watertoestand vast.
Op voorstel van minister Hilde Crevits
De Vlaamse Regering erkent Vlabotex vzw als bodemsaneringsorganisatie. Ze keurt de nodige financiële middelen goed zodat OVAM kan overgaan tot de werving van 1 voltijds personeelslid niveau A in de graad van ingenieur in contractueel dienstverband.