Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Onderzoeksrapport gevolgen Dienstenrichtlijn voor decentrale
overheden
14 september 2007
Hierbij bieden wij u het onderzoeksrapport aan over de gevolgen van de
Europese Dienstenrichtlijn voor de decentrale overheden in Nederland.
Dit onderzoek is uitgevoerd in opdracht van de ministeries van
Economische Zaken (EZ) en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(BZK) tezamen. EZ vanwege haar eindverantwoordelijkheid voor de
implementatie van deze richtlijn en BZK vanwege haar
verantwoordelijkheid voor een goed binnenlands bestuur en het
waarborgen van de belangen en de betrokkenheid van alle bestuurslagen.
De Europese Dienstenrichtlijn is op 28 december 2006 in werking
getreden en de lidstaten dienen deze binnen drie jaar te
implementeren. Het doel van de richtlijn is het bevorderen van het
vrije dienstenverkeer in de Europese Unie. Dit is gunstig voor de
Nederlandse economie. Om te zorgen dat Nederland tijdig aan de
richtlijn voldoet, brengt een interdepartementale projectgroep van de
ministeries van EZ, BZK en Justitie alle verplichtingen in kaart en
zorgt zij dat de noodzakelijke aanpassingen en acties worden
uitgevoerd om de richtlijn optimaal haar beslag te laten krijgen. Over
de voortgang in het implementatietraject wordt u in het najaar van
2007 geïnformeerd.
Bijgaand onderzoeksrapport past bij het in kaart brengen van de
implementatieverplichtingen. Het rapport schetst een beeld van de aard
en omvang van de werkzaamheden die decentrale overheden, vanuit hun
eigen verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van Europese
regelgeving, dienen te verrichten en geeft een raming van de
financiële gevolgen.
Conform artikel 2 van de Financiële Verhoudingswet is deze raming
gebruikt om inzicht te geven in de wijze waarop de gevolgen kunnen
worden opgevangen. Het rapport gaat uit van de noodzakelijk geachte
invulling binnen de reikwijdte van de Dienstenrichtlijn en de
mogelijkheid aan te sluiten bij reeds lopende trajecten zoals de
vereenvoudiging van vergunningen en initiatieven in het kader van de
e-overheid. Deze huidige inzichten leiden ertoe dat EZ als leidend
vakdepartement de gemeenten, provincies en waterschappen nog in 2007
compenseert via respectievelijk het Gemeentefonds, het Provinciefonds
en een rechtstreekse betaling aan de Unie van Waterschappen voor een
totaalbedrag van 1.008.000 euro. De compensaties via Gemeente- en
Provinciefonds zijn na te lezen in de komende September-circulaire van
BZK.
Naast de financiële raming is het onderzoeksrapport een handvat om te
bevorderen dat de decentrale overheden de noodzakelijke werkzaamheden
verrichten met het oog op een goede invoering, uitvoering en
handhaving van de Dienstenrichtlijn. Aan de hand van een uitgewerkt en
interdepartementaal en interbestuurlijk afgestemd implementatietraject
wordt de participatie van de decentrale overheden door de
Rijksoverheid gefaciliteerd. Het rapport dient daarbij als
onderbouwing en draagt op die manier bij aan een goede invoering van
de Dienstenrichtlijn in het binnenlands bestuur, zodat belemmeringen
in het dienstenverkeer binnen de Europese Unie daadwerkelijk worden
weggenomen en de economie in Nederland wordt gestimuleerd.
DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
Mevrouw M.J.A. van der Hoeven
en
DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,
Mevrouw dr. G. ter Horst
Bestanden
* Eindrapport dienstenrichtlijn (931 Kb) | Pdf-icoon Pdf-bestand
Zie het origineel
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties