Gebiedsverboden dragen bij aan bestrijding overlast en criminaliteit
Evaluatie verwijderingsbevelen in overlastgebieden
12 september 2007
-
Janet van der Meulen
Politie veiligheidscijfers laten zien dat er in de overlastgebieden
minder overlastgedragingen zijn en minder drugsgerelateerde aangiften
worden gedaan. In 2006 zijn aangiftecijfers in de overlastgebieden
Centrum en Zuidoost gedaald met ongeveer 47% ten opzichte van 2002.
Het gaat dan vooral om delicten als straatroof, diefstal,
bedreigingen, mishandelingen, vernielingen en zakkenrollerij. Uit de
evaluatie verwijderingsbevelen 2007 blijkt dat het instrument
`verwijderingsbevel' hier een belangrijke bijdrage aan levert.
Ook is het aantal overlastgedraging in 2006 met 28 procent gedaald ten
opzichte van 2002 voor deze 2 overlastgebieden. Het gaat dan om
bijvoorbeeld hinderlijk drankgebruik, openlijk gebruik, hinderlijk
gedrag bij gebouwen en verkoop van nepdope en diensten aan de weg.
Instrument verwijderingsbevel
In overlastgebieden is het mogelijk om degenen die overlast
veroorzaken tijdelijk uit een gebied te verwijderen via het instrument
van een verwijderingsbevel. Sinds 2006 is dit instrument uitgebreid en
is de duur van verwijdering verlengd. Zo was het voor april 2006
mogelijk iemand voor de duur van 8 tot 24 uur uit een gebied te
verwijderen. Na april 2006 is het mogelijk personen van 24 uur tot
maximaal 3 maanden te verwijderen.
Uit de evaluatie blijkt dat de verwijderingsbevelen vooral worden
opgelegd naar aanleiding van drugsgerelateerde APV-overtredingen. Met
name in het gebied van de Wallen is hier sprake van. Het bevel tot
verwijdering wordt dus vooral gegeven aan diegenen waar zorg op van
toepassing is.
Effect op zorg
Omdat de vraag rees of personen die een gebiedsverbod opgelegd zouden
krijgen, door het gebiedsverbod verhinderd zouden worden hun
zorginstantie te bereiken, heeft er een onderzoek plaats gevonden.
Hieruit bleek dat van een dergelijk probleem geen sprake kan zijn. Zo
is na de uitbreiding van het verwijderingsbevel de zogenaamde
zorgcheck ontwikkeld. Deze toetst of een persoon niet wordt belemmerd
in zijn zorgconsumptie. Bleek dit toch het geval dan werd ervoor
gezorgd dat betrokkenen in staat werden gesteld de zorg toch te
ontvangen. Daarbij komt dat er maar weinig medische voorzieningen in
de overlastgebieden aanwezig zijn.
In het gebied van de Wallen blijkt dat er sprake is van verplaatsing
van overlast naar de grensgebieden. Voor dit gebied is het voornemen
om de afbakening anders te regelen. Daarnaast wordt er nader onderzoek
gedaan naar doelgroep, zorgbehoefte en scenario's gericht op het
terugbrengen van overlast. Als er aan de randgebieden op dit moment
sprake is van overlast of concentraties van personen dan wordt
gezamenlijk actie ondernomen door de GGD, DWI en politie. Dat betekent
dat er op individuele basis zorg aangeboden wordt, waarbij alle
partijen toezien dat dit niet vrijblijvend is.
Gemeente Amsterdam