IWI: gemeentelijk toezicht kinderopvang vraagt nog extra inzet
Driekwart van de gemeenten werkt goed samen met de GGD bij de
jaarlijkse onderzoeken die de GGD doet naar de kwaliteit van de
kinderopvang en naar onderzoeken bij nieuwe kinderopvanglocaties. Maar
bij herinspecties als gevolg van onvoldoende kwaliteit, bij
incidentele onderzoeken naar aanleiding van klachten en bij onderzoek
naar mogelijke illegale kinderopvang die de GGD doet, zijn veel
gemeenten nog te passief. Tot deze conclusies komt de Inspectie Werk
en Inkomen in het vandaag verschenen rapport Vallen en opstaan .
Gemeenten moeten in overleg met de GGD de uitvoering van het toezicht
op de kwaliteit van de kinderopvang goed regelen. De kwaliteit van de
zorg voor het kind staat hierbij centraal. Ouders moeten daarop kunnen
vertrouwen. Kleine kinderen zijn immers een kwetsbare groep.
Gemeente en GGD opereren nog teveel als gescheiden organisaties in het
toezicht op de kinderopvang. Bijna alle gemeenten controleren de
inspectierapporten van de GGD, maar koppelen te weinig terug aan de
GGD. Zo verzuimen ze vaak om de GGD te laten weten of ze de
handhavingsadviezen van de GGD overnemen. De GGD weet dan niet of de
gemeente een kinderopvangorganisatie heeft verplicht om verbeteringen
door te voeren. Dit bemoeilijkt het werk van de GGD-inspecteur.
Sommige gemeenten moeten meer actie ondernemen als de GGD
tekortkomingen vaststelt. Ze zijn vaak te passief bij onderzoeken
waarmee een GGD nagaat of tekortkomingen zijn verholpen.
IWI is van oordeel dat gemeenten meer moeten investeren in het
uitvoeren van de handhavingsfunctie en in betere communicatie met de
GGD. Dat is nodig willen gemeenten kunnen groeien in het nemen van
verantwoordelijkheid voor het toezicht. Overigens heeft de inspectie
wel de indruk dat gemeenten hiermee aan de slag gaan. IWI gaat
gemeenten die achterblijven benaderen zodat zij hun toezicht op de
kinderopvang kunnen verbeteren. Daarbij zoekt de inspectie
samenwerking met de VNG. Die kan gemeenten helpen met haar project
'Verbetering Toezicht en Handhaving Wet Kinderopvang'.
IWI onderzocht of gemeenten hun verantwoordelijkheid voor het
eerstelijnstoezicht op de kinderopvang nemen. Daarbij gaat het erom of
de gemeente afspraken maakt met de GGD over de inspecties die deze
moet houden, of de gemeente controleert of de GGD de afspraken naleeft
en of de gemeente de GGD erop aanspreekt als dat niet het geval is.
Een gemeente die hierin tekort schiet kan onvoldoende
verantwoordelijkheid nemen voor het inspectiewerk van de GGD. Dat is
een risico voor de kwaliteit van het toezicht en daarmee voor de
kwaliteit van de kinderopvang.
De Inspectie Werk en Inkomen geeft met het rapport Vallen en opstaan
inzicht in de problemen van het lokale toezicht op de kinderopvang.
Lokale bestuurders en toezichthouders kunnen de bevindingen gebruiken
bij de verbetering van hun toezichtpraktijk.
IWI rapporteert over haar tweedelijns toezicht op het eerstelijns
toezicht van gemeenten op de uitvoering van de Wet kinderopvang aan de
minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
persbericht IWI, 4 september 2007
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Inspectie Werk en Inkomen