29-08-2007
Wijziging inzameling groente-, fruit- en tuinafval
Het college stelt de raad voor om vanaf 1 februari 2008 het groente-
en fruitafval (de GF-fractie) tweewekelijks en tegelijk met het
restafval in te zamelen (grijze container). Het tuinafval (de
T-fractie) wordt dan tweewekelijks ingezameld in de groene container.
De aanpassing van de huidige gft-afval inzameling heeft
milieuhygiënische, bedrijfsmatige en financiële voordelen. Omdat het
huidige `stankprobleem' verdwijnt kan daardoor de bestaande
zomerinzameling (wekelijks gft-afval inzamelen gedurende de maanden
juni, juli en augustus) met ingang van 2008 komen te vervallen.
Aanleiding
Recente onderzoeken tonen aan dat er, met de kwaliteit van de huidige
verbrandingsovens, nog maar weinig verschil is tussen verbranden,
composteren of vergisten van gft-afval. De staatssecretaris van VROM
heeft eind 2004 al op advies van het Afval Overleg Orgaan (thans
Senternovem) besloten om een soepeler inzamelplicht voor het gft-afval
mogelijk te maken door een wijziging van de wet Milieubeheer. Deze
wetswijziging zal naar verwachting eind 2007 of mogelijk begin 2008
aan de Tweede Kamer worden aangeboden. Vooruitlopend hierop mogen
gemeenten al starten met de gewijzigde inzameling.
Voorstel
Concreet houdt het voorstel van het college in:
- dat met ingang van februari 2008 voor woningen met een minicontainer
voor gft-afval de GF-fractie met het restafval tweewekelijks met de
(grijze) minicontainer wordt ingezameld en verwerkt;
- dat de T-fractie (tuinafval: snoeihout, blad, gras e.d.) eveneens
tweewekelijks wordt ingezameld met de (groene) minicontainer. Deze
fractie kan vervolgens bewerkt worden tot biomassa, waarmee uitvoering
kan worden gegeven aan de gemeentelijke doelstelling om 5% duurzame
energie toe te passen in 2010 en 10 % in 2020;
- dat de huidige zomerinzameling met ingang van 2008 kan komen te
vervallen.
De inzameling en verwerking van gft-afval bij gestapelde woningbouw en
hoogbouw blijft ongewijzigd.
Lagere afvalstoffenheffing
De nieuwe manier van inzamelen van het totale gft-afval levert een
jaarlijkse netto besparing op van in totaal EUR 350.000,-. Een deel
daarvan (EUR 210.000,-) zal worden ingezet om de afvalstoffenheffing
met ingang van 2008 met EUR 3,55 per aansluiting te verlagen. Het
resterende deel (EUR 140.000,-) zal worden gebruikt ter afdekking van
de kosten van inning van de Afvalstoffenheffing (EUR 130.000) en die
van milieuhandhaving (EUR 10.000). Beide bedrijfsgebonden kosten
werden tot nu toe respectievelijk niet of slechts gedeeltelijk in de
heffing verwerkt. Deze kosten zullen als ombuigingsmaatregel bij de
begrotingsbehandeling 2008 worden ingebracht.
Service burgers
Het serviceniveau aan de burger voor wat betreft tuinafval blijft op
het huidige hoge niveau. Het systeem van de wekelijks alternerende
inzameling blijft immers in stand, het grof snoeiafval kan gratis op
afroep aan huis, mits goed aangeboden, opgehaald worden of naar één
van de milieustations worden gebracht. Verder kunnen burgers, als zij
daar behoefte aan hebben, nog steeds gratis extra containers voor
tuinafval voor eigen gebruik aanvragen.
Door het in stand houden van deze hoge service voor wat betreft het
tuinafval is er geen noodzaak om in het groeiseizoen de dubbele
inzameling van met name de T-fractie in stand te houden.
Zomerinzameling
De zomerinzameling wordt elk jaar georganiseerd in de vakantiemaanden
`bovenop' de normale inzameling. Deze zomerinzameling is in 1996 in
het leven geroepen. Daarmee werd tegemoet gekomen aan het bezwaar van
het ontstaan van stank als gft-afval bij warm weer langer in de
container blijft zitten. Uit onderzoek blijkt dat de zomerinzameling
nauwelijks leidt tot een verhoogde aanbieding van gft-afval.
Juist in die periode zijn veel vaste krachten van de
Afvalstoffendienst met vakantie en worden zij vervangen door
inhuurkrachten. Veel containers worden niet buiten gezet en wat buiten
staat is voor het merendeel minimaal gevuld en wat er in zit is
bovendien vaak verpakt in plastic.
Als de onverpakte natte GF-fractie wordt toegevoegd aan het droge
restafval wordt het vocht daar voor een groot deel aan ontrokken en
wordt het rottingsproces van deze GF-fractie aanmerkelijk vertraagd
waardoor het stankprobleem tot het verleden behoort. Conclusie is, dat
in de zomerperiode dezelfde hoeveelheid wordt opgehaald, echter met
een dubbele inzet van mens en voertuig.
Het college stelt dan ook voor de zomerinzameling met ingang van 2008
te beëindigen. Een bijkomend milieuvoordeel met het vervallen van de
zomerinzameling is de afname van transportbewegingen, geluid,
hoeveelheid brandstof, emissie van uitlaatgassen en fijn stof.