Onderzoeksraad voor de Veiligheid
Persbericht
17 augustus 2007
Onduidelijkheid over de essentiële veiligheidsrelatie tussen overheid
en samenleving.
(15 kB)
In het openingscollege van de Lowlands University, op vrijdag 17
augustus, stelde professor mr. Pieter van Vollenhoven, als hoogleraar
risicomanagement en als voorzitter van de Onderzoeksraad voor
Veiligheid, dat er in de praktijk grote onduidelijkheid bestaat over
de essentiële veiligheidsrelatie tussen de overheid en de samenleving.
Enerzijds stelt de overheid dat de veiligheid een kerntaak van de
staat is, anderzijds zijn burgers, ondernemingen en organisaties
hiervoor medeverantwoordelijk.
Door de overheid is de laatste jaren sterk het accent gelegd op ieders
eigen verantwoordelijkheid voor veiligheid, zonder echter inzichtelijk
te maken wat die eigen verantwoordelijkheid zou moeten inhouden. Bij
de vuurwerkramp drong de voorzitter van de onderzoekscommissie, de
heer Oosting, er al op aan dat in een maatschappelijk debat de balans
zal moeten worden opgemaakt tussen de omvang van de
verantwoordelijkheid voor veiligheid van de overheid en die (in dit
geval) van de onderneming.
Ook minister Donner stelde naar aanleiding van het onderzoeksrapport
over de Schipholbrand dat het rapport van de Onderzoeksraad bij de
overheid een zodanige verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid voor
het voorkomen van rampen lijkt te leggen, dat de vraag aan de orde
moet komen of zo'n verantwoordelijkheid nog te dragen is. Deze vragen
vergen een grondig en serieus debat tussen regering en parlement.
De heer Van Vollenhoven stelde dat dit essentiële debat over die
veiligheidsrelatie nog dit jaar gestart zou moeten worden. Een debat
hierover is des te meer noodzakelijk nu de overheid tevens streeft
naar het realiseren van minder regels en minder overheidstoezicht.
Als er geen sprake is van een (enigszins) controleerbare balans tussen
de omvang van de verantwoordelijkheid van de overheid en de eigen
verantwoordelijkheid van de samenleving (burgers, ondernemingen en
organisaties), dan kan dit leiden tot grote risico's voor de
samenleving. Risico's die naar het oordeel van de heer Van Vollenhoven
absoluut niet vallen onder de categorie dat er geen garanties zijn te
geven voor absolute veiligheid.
Door de bestaande versnippering bij de verschillende
veiligheidssectoren voelt binnen de overheid, helaas, niemand zich
geroepen om dit debat te helpen realiseren.
Een vergelijkbaar probleem doet zich voor op het gebied van de sociale
veiligheid. Mag bijvoorbeeld een burger die wordt bedreigd het recht
in eigen hand nemen of moet er te allen tijde worden gewacht op de
politie. Hierover heeft de Stichting Maatschappij, Veiligheid en
Politie (SMVP) eerder dit jaar een rapport gepubliceerd "Tussen eigen
verantwoordelijkheid en eigenrichting". De Onderzoeksraad voor
Veiligheid wil nu samen met de SMVP een start maken met het debat over
de verdeling van verantwoordelijkheden tussen overheid en samenleving.
Onderzoeksraad voor de Veiligheid