---
Roaming in de EU na 30 juli: meeste aanbieders van mobiele
telefoondiensten respecteren de regels, maar enkele "zwarte schapen"
knagen aan de voordelen voor de consument
---
Reference: IP/07/1202 Date: 02/08/2007
IP/07/1202
Brussel, 2 augustus 2007
Roaming in de EU na 30 juli: meeste aanbieders van mobiele telefoondiensten
respecteren de regels, maar enkele "zwarte schapen" knagen aan de voordelen
voor de consument
Een maand na de inwerkingtreding van de EU-verordening betreffende roaming,
op grond waarvan internationaal mobiel bellen tot 70% goedkoper dient te
worden, heeft de Commissie vandaag een website gecreëerd met een overzicht
van de wijze waarop mobiele aanbieders in de 27 lidstaten de nieuwe
EU-regels hebben toegepast. De Commissie heeft geconstateerd dat de meeste
aanbieders van mobiele telefoondiensten aan de EU-verordening voldoen en de
consument het nieuwe Eurotarief aanbieden (maximaal 0,49 euro per minuut
wanneer hijvanuit een andere dan zijn eigen lidstaat belt en maximaal 0,24
euro per minuut wanneer hij in een andere dan zijn eigen lidstaat gebeld
wordt , exclusief BTW). De Commissie merkt op dat vele aanbieders reeds
begin juli het Eurotarief hebben ingevoerd, terwijl andere tot 30 juli, de
laatste dag dus, hebben gewacht. Sommige aanbieders werken ook met prijzen
beneden de door de EU vastgestelde maxima of met nieuwe roamingpakketten. De
tenuitvoerlegging van de verordening door de aanbieders lijkt vlot te
verlopen, hoewel enkele minder transparante aanbiedingen het risico inhouden
dat de consument niet ten volle van de nieuwe EU-regels kan profiteren.
"Vandaag, precies een maand na de inwerkingtreding van de nieuwe
EU-regels voor roamingtarieven, kan reeds ongeveer de helft van de
Europese consumenten profiteren van aanzienlijk lagere tarieven. De
interactie tussen de verordening en de vrijwillige anticipatie op de
officiële tarieven door de industrie lijkt in het voordeel uit te
draaien van de consument, zoals ook werd verwacht door het Europees
Parlement en de Raad van ministers", aldus Viviane Reding,
EU-commissaris voor Informatiemaatschappij en media. "Het doet mij
vooral plezier dat vele aanbieders het nieuwe Eurotarief hebben
ingevoerd bij het begin van de vakantieperiode en dat sommige van hen
tarieven aanbieden die aanzienlijk beneden de in de verordening
vastgestelde maxima liggen. Slechts in enkele gevallen - meer
uitzondering dan regel - zijn er pogingen om de effecten van de
verordening uit te stellen door niet-transparant, soms zelfs
anticompetitief gedrag. Die gevallen moeten zorgvuldig worden
onderzocht door zowel de nationale als de Europese toezichthouders.
Indien wordt geconstateerd dat de wet wordt overtreden, kunnen
krachtens de EU-verordening inzake roaming sancties worden opgelegd
die kunnen worden aangevuld met maatregelen op grond van alle
instrumenten die ons in het kader van het mededingingsrecht ter
beschikking staan."
Aan de hand van een vragenlijst heeft de Commissie aan 95 aanbieders
van mobiele telefoondiensten gevraagd wanneer, in de loop van de
eerste maand waarin de verordening van toepassing was, zij het
Eurotarief hebben aangeboden en ingevoerd, en welk tarief zij daarbij
hebben toegepast. Voor de Europese consument was het een zeer
belangrijke maand aangezien de aanbieders het Eurotarief voor hun
klanten uiterlijk op 30 juli dienden toe te passen. Zodra een klant
het aanbod heeft aanvaard, heeft de aanbieder nog een maand de tijd om
het tarief ook werkelijk te activeren. Indien de consument niets doet,
wordt het Eurotarief automatisch van toepassing op 30 september.
De resultaten van het door de Commissie gevoerde onderzoek zijn over
het algemeen positief:
o Enkele aanbieders van mobiele telefoondiensten hebben het Eurotarief
reeds ingevoerd en geactiveerd op 1 juli of in de eerste weken van
juli, waardoor de consument van aanzienlijk lagere prijzen kon
profiteren. Eén aanbieder heeft dat zelfs gedaan een week vóórdat de
verordening in werking is getreden.
o Vele aanbieders hebben ervoor gezorgd dat hun klanten automatisch en
zonder uitstel van het lagere Eurotarief konden profiteren.
o Het goedkoopste Eurotarief dat tot nu toe door de Commissie is
geconstateerd, bedraagt 31,5 cent per minuut voor gesprekken vanuit
het buitenland en 12,6 cent per minuut voor in het buitenland
ontvangen gesprekken. Bovendien hebben sommige aanbieders speciale
roamingpakketten die zeer interessant kunnen zijn voor bepaalde
groepen consumenten die frequent mobiel bellen vanuit en naar het
buitenland.
Als negatieve punten heeft de Commissie het volgende geconstateerd:
o Een aanbieder in Cyprus voert het Eurotarief pas op 30 augustus in,
wat duidelijk strijdig is met de EU-verordening waarin is bepaald dat
dit uiterlijk op 30 juli 2007 moetgebeuren.
o In België heeft een aanbieder van mobiele telefoondiensten de
laatste dagen van juli een SMS naar zijn klanten gestuurd waarin staat
dat op 30 september 2007 het Eurotarief automatisch voor hen van
toepassing wordt. Van de mogelijkheid om reeds vroeger naar het
Eurotarief over te stappen en reeds vanaf 30 augustus van dat nieuwe
tarief te profiteren, werd enkel melding gemaakt op de website van de
aanbieder.
o Aanbieders in Letland hebben niet gereageerd op de vragenlijst van
de Commissie. Uit Estland heeft de Commissie slechts een antwoord
ontvangen en tot nu toe hebben twee Finse aanbieders nog niet
gereageerd.
In totaal hebben 74 van de 95 aanbieders van mobiele telefoondiensten
de vragenlijst van de Commissie beantwoord. De individuele resultaten
daarvan worden vanaf vandaag bekendgemaakt op de website van de
Commissie.
Indien de bepalingen van de nieuwe EU-verordening inzake roaming
worden overtreden, zullen de nationale toezichthouders doeltreffende
en ontradende sancties opleggen.
Achtergrond:
De EU-verordening inzake roaming is op 29 juni 2007 bekendgemaakt in
het Publicatieblad van de EU en is op 30 juni 2007 in werking getreden
in alle 27 lidstaten van de EU (zie IP07/870). In de verordening staat
dat roamingtarieven niet meer mogen bedragen dan 0,49 euro voor
gesprekken vanuit het buitenland en 0,24 euro voor in het buitenland
ontvangen gesprekken (exclusief BTW). Het staat de aanbieders vrij
lagere prijzen toe te passen.
De Commissie zal, in samenwerking met de Europese groep van
toezichthouders, een meer gedetailleerde analyse maken in oktober. De
resultaten daarvan zullen worden verwerkt in de evaluatie van de
roamingverordening die de Commissie binnen 18 maanden na de
inwerkingtreding van die verordening moet voorleggen aan het Europees
Parlement en de Raad van ministers.
Op grond van deze evaluatie zal worden besloten de geldigheidsduur van
de verordening al dan niet te verlengen en de werkingssfeer ervan
eventueel uit te breiden tot SMS, MMS en datadiensten.
Meer details zijn te vinden op de roamingwebsite van de Commissie:
http://ec.europa.eu/roaming.
De gegevens betreffende aanbieders van mobiele telefoondiensten in de
EU zijn te vinden op:
http://ec.europa.eu/information_society/activities/roaming/implementat
ion/benchmark
European Union