Kamervragen Voordewind over Olympische kinderarbeid
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
S-K-U-2779777
20 juli 2007
Antwoorden van staatssecretaris Bussemaker op kamervragen van het
Kamerlid Voordewind over Olympische kinderarbeid (2060718200).
Vraag 1
Kent u het bericht 1) over Olympische kinderarbeid, waarin melding
wordt gemaakt van een rapport van Playfair waaruit zou blijken dat
officiële Olympische producten geproduceerd worden in Chinese
fabrieken waar kinderarbeid plaatsvindt? Bent u op de hoogte van de
inhoud van het rapport, dat naast kinderarbeid ook melding maakt van
andere `grove schendingen' van de rechten van arbeiders?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening van Guy Ryder, topman van de Internationale
Vakbondsfederatie, dat het een schande is voor de hele olympische
beweging dat dergelijke overtredingen plaatsvinden in fabrieken met
een olympische licentie? Zo neen, waarom niet?
Antwoord 2
De Nederlandse regering keurt kinderarbeid ten stelligste af. Uit het
rapport blijkt niet dat de Olympische beweging op de hoogte was van de
geconstateerde misstanden. Daarom vind ik het in het rapport
geconstateerde niet specifiek een schande voor de Olympische beweging
en deel ik de mening van Guy Ryder op dat punt niet.
De Nederlandse regering is zeer bezorgd over de excessen die zich met
betrekking tot de arbeidsomstandigheden in China voordoen. Daartoe
heeft de Nederlandse regering bij herhaling de Chinese regering
opgeroepen om de `basis'-conventies van de International Labour
Organisation (ILO) te ratificeren, met name 29 en 105 (dwangarbeid) en
87 (vrijheid van vakvereniging en bescherming van het recht om zich te
organiseren).
Vraag 3
Deelt u de mening dat juist een evenement als de Olympische Spelen,
waar veel landen aan deelnemen die kinderarbeid afkeuren, vrij van
kinderarbeid dient te zijn, en een podium biedt om een krachtig
signaal te laten horen tegen kinderarbeid? Zo ja, wat is de rol van de
Nederlandse regering hierin? Zo neen, waarom niet?
Antwoord 3
De Nederlandse regering is van mening dat kinderarbeid in alle landen
en onder alle omstandigheden afgekeurd moet worden. Dat geldt ook voor
de Olympische Spelen. De regering roept in dit verband de
desbetreffende autoriteiten op om maatregelen te nemen teneinde een
einde te maken aan kinderarbeid.
Voorts zou ik u willen verwijzen naar het antwoord op vraag 5.
Vraag 4
Welke mogelijkheden ziet u om het Internationaal Olympisch Comité
(IOC) aan te sporen controle in te voeren op de merchandise? Welke
mogelijkheden ziet u om het IOC aan te moedigen om handhaving te
versterken van de naleving van de IOC-richtlijnen door gecontracteerde
producenten?
Antwoord 4
Formeel heeft de Nederlandse regering geen mogelijkheden. Het IOC is
een internationaal privaatrechtelijke organisatie waarbinnen overheden
geen bevoegdheden hebben. Die zeggenschap is voorbehouden aan de
individuele leden van het IOC. Door NOC*NSF worden de Nederlandse
IOC-leden geattendeerd op de wenselijkheid van gerichte controle en
sterke handhaving. Waar mogelijk zal ik dat ook namens de Nederlandse
regering doen.
Overigens verwijst NOC*NSF bij die contacten naar haar eigen beleid,
waarbij met suppliers contractueel wordt vastgelegd dat de productie
van (sport)kleding voor het Olympisch Team plaatsvindt in
overeenstemming met internationale normen voor eerlijke
arbeidsomstandigheden.
Vraag 5
Op welke wijze kunt u bilateraal en in Europese Unie-verband druk
uitoefenen op de Chinese regering om kinderarbeid terug te dringen en
kansen voor deze kinderen op onderwijs te vergroten?
Antwoord 5
Net zoals in het verleden zullen in de komende periode rechten van
werknemers en arbeidsomstandigheden (en de bestrijding van
kinderarbeid) een belangrijk onderdeel vormen van de
mensenrechtenconsultaties van Nederland met China. Bij de jaarlijke
consultaties over de mensenrechten van de Mensenrechtenambassadeur met
vertegenwoordigers van de Chinese overheid, zijn rechten van
werknemers en arbeidsomstandigheden daartoe in de afgelopen jaren
prioritaire onderwerpen geweest.
Voorts ondersteunt Nederland VN-organisaties zoals UNICEF en ILO,
welke in China activiteiten uitvoeren ter bestrijding van
kinderarbeid. Zo draagt Nederland bij aan het programma van de ILO om
de ergste vormen van kinderarbeid uit te bannen (IPEC). IPEC voert in
dat kader ook projecten uit in China. Ook via maatschappelijke
organisaties worden programma's ondersteund om kinderarbeid te
voorkomen.
Bij de mensenrechtendialoog van de Europese Unie met China zal de
aandacht ook blijven uitgaan naar rechten van werknemers en
arbeidsomstandigheden en de bestrijding van kinderarbeid.
Ook de versterking van de rechtsstaat in China kan overigens bijdragen
aan de bestrijding van kinderarbeid en het tegengaan van excessen
zoals genoemd in het rapport van Playfair 2008. Nederland en de
Europese Unie ondersteunen dan ook verschillende projecten met het
doel de rechtsstaat in China te versterken.
1) Het Parool, 11 juni 2007